Правила выезда из Крыма нарушают Женевскую конвенцию

В случае с детьми младше 18 лет можно говорить о нарушении Конвенции о правах ребенка, которая предусматривает меры по сохранению единой семьи.

Об этом сказано в опубликованном инициативой “Крым SOS” Международно-правовом анализе Порядка перемещения на временно оккупированную территорию Украины и выезда c нее. 

Отмечено, что на территории Крыма напрямую применяются нормы международного гуманитарного права и прав человека, однако правила въезда и выезда нарушают эти стандарты.

К примеру, остается неурегулированным вопрос о месте и процедуре получения специального разрешения иностранцами и лицами без гражданства, которые хотят выехать с временно оккупированной территории. Также не прописан порядок обжалования отказа в выдаче разрешения, поскольку представители этих категорий не могут свободно обратиться в государственные органы на материковой части Украины. В то же время, согласно Женевской конвенции, иностранцам, находящимся на оккупированной территории, гарантировано право выезда с нее, если это не противоречит государственным интересам. Подобные ходатайства должны рассматриваться, а также в случае отказа пересматриваться судом в кратчайшие сроки.

Кроме того, не решен вопрос с порядком выезда из Крыма граждан, которые потеряли или повредили паспорт, либо не вклеили фото, либо еще не получили паспорт при достижении 16-летнего возраста. Это фактически лишает таких людей права выехать с территории полуострова, а часто им необходимо это сделать из соображений безопасности, из-за преследований или дискриминации со стороны оккупационных властей.

“Невозможность покинуть Крым в таких случаях является негуманным обращением со стороны Украины, ставит под угрозу жизнь и безопасность покровительствуемых лиц и нарушает основополагающие гарантии Женевской Конвенции“, – отмечено в анализе. 

Кроме того, в случае с детьми, не достигшими 18-летнего возраста, можно говорить о нарушении Конвенции о правах ребенка, которая предусматривает меры по сохранению единой семьи – в частности, согласно п. 1 ст. 9 Конвенции, государства обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию.

Для приведения Порядка перемещения на временно оккупированную территорию Украины в соответствие с нормами международного права эксперты предлагают­ разработать механизмы процедуры рассмотрения и выдачи разрешений и механизм обжалования отказа в выдаче; ­ разработать порядок выезда с оккупированной территории иностранцев, граждан Украины с недействительными документами и без документов; ­ пересмотреть порядок въезда и выезда на временно оккупированную территорию граждан, не достигших 16­ лет; ­ проводить системную разъяснительную работу о новых правилах въезда и выезда.