За невыполнение решений Европейского суда будут наказывать строже

Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла резолюцию, которой предлагается строже требовать от правительств стран выполнения решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).

Резолюцию необходимо было принять из-за существенных проблем в выполнении решений ЕСПЧ в девяти странах-членах Совета Европы. Среди них – Украина, Италия, Турция, Россия, Румыния, Польша и другие, говорится в тексте документа, автором которой выступил голландец Клаас де Вриз.

Как сообщает “Немецкая волна”, в настоящее время около 11 тысяч приговоров, вынесенных ЕСПЧ, остаются невыполненными. Как отмечается в докладе, который был положен в основу резолюции, “структурные проблемы юридических систем в некоторых странах становятся причиной большого количества подобных исков“. По данным Комитета министров Совета Европы (КМСЕ – исполнительный орган Совета Европы, который следит за выполнением решений ЕСПЧ – ред.), Россия не выполнила 1474 приговора суда, Украина – 1009. В целом исполнения решения ЕСПЧ российским гражданам приходится ждать 9,7 года, а украинцам – 7,4 года.

В документе отмечается, что со времени последней подобной резолюции “в Украине почти не наблюдается прогресса” с исполнением приговоров ЕСПЧ. “Это можно частично объяснить последними драматическими событиями в стране, аннексией Крыма Российской Федерацией и эскалацией конфликта на востоке страны“, – отмечается в тексте. Однако дальше говорится, что, несмотря на эти обстоятельства, “Украина юридически обязана выполнять решения ЕСПЧ“.

Среди проблем, которые заставляют украинцев чаще всего искать правды в ЕСПЧ – невыполнение внутренних судебных решений, чрезмерная продолжительность юридических процедур, плохие условия содержания в тюрьмах, издевательства со стороны представителей правоохранительных органов и нечестность суда, “вызванная отсутствием независимых и беспристрастных судей” в стране.

Резолюция “Исполнение решений Европейского суда по правам человека” предлагает новый механизм, который, по мнению авторов, будет действенно давить на правительства стран, уклоняющихся от исполнения приговоров. Документ предлагает применять статью 46 Конвенции по правам человека. Согласно ей, КМСЕ может обращаться в ЕСПЧ с вопросом о соблюдении страной обязательства выполнять все решения суда.

Если суд решит, что государство его нарушило, тогда КМСЕ определится со способом наказания государства-нарушителя. “Таким образом, Совет Европы может использовать эту статью, чтобы применить жесткие санкции против стран, которые не выполняют решения ЕСПЧ“, – говорится в документе. Самый радикальный из них – исключение страны из Совета Европы.

Кроме того, ПАСЕ предлагает Комитету министров теснее сотрудничать с гражданским обществом в деле контроля за выполнением решений ЕСПЧ, а также призывает национальные парламенты давить на правительства своих стран, напоминая им об обязательствах выполнять решение суда.

Большое количество невыполненных приговоров суда подрывает доверие граждан стран-членов Совета Европы в ЕСПЧ. Об этом во время дебатов, которые предшествовали голосованию, подчеркнул немецкий депутат Аксель Фишер.

“Мы не можем этого допустить, и должны как парламентарии постоянно апеллировать к нашим правительствам, убеждая их выполнять решения суда“, – подчеркнул депутат.

Автор резолюции Клаас де Вриз также отметил, что не Комитет министров отвечает за выполнение приговоров суда, а правительства стран.

“Если Вы нашли в моем докладе критику в адрес вашей страны, то вырвите эту страницу из текста резолюции и отвезите своему министру юстиции, объясните ему, что бездействие – не выход, решения ЕСПЧ должны быть выполнены, иначе правительство будет иметь большие проблемы“, – предложил докладчик своим коллегам в ПАСЕ, добавив, что такой метод имеет все шансы на успех.

Как сообщалось ранее, Украина намерена оформить обязательства по решениям Европейского суда в пользу граждан Украины ценными бумагами.