Рома. В замкнутом круге страха и дискриминации
Убежать от выстрелов и вечного страха. Жить в лесу, на вокзале, в пригороде. Бороться с нищетой за кусок хлеба… Чтобы познать на “безопасной” территории двойную дискриминацию – за то, что ты переселенец, и за то, что ты рома…
По данным мониторинга Международного благотворительного фонда “Чирикли”, около 9 тысяч ромов были вынуждены покинуть свои дома на востоке Украины и переместиться в другие регионы. Но там, куда приехали, убегая от войны, столкнулись со страхом и часто враждебностью местных общин.
“Местное население не было готово видеть такое количество ромских семей. Это вызвало страх и усилило все эти негативные стереотипы, которые до того имелись“, – объясняет вице-президент фонда “Чирикли” Земфира Кондур.
Согласно данным мониторинга, около 5 тысяч ромов не были зарегистрированы как внутренне перемещенные лица. Причины разные – отсутствие документов, отсутствие в паспорте штампа о постоянном местонахождении (таких – 2,5 тысячи ромов с востока Украины). Также люди боялись быть задержанными правоохранительными органами из-за отсутствия документов.
Даже те, у кого были документы, боялись регистрироваться, чтобы потом, когда вернутся домой, избежать, возможно, каких-то преследований или жестокого обращения.
Более 55% ромов не регистрируются как внутренне перемещенные лица из-за боязни конфискации их имущества милицией или другими органами власти.
Около полутора тысяч человек не имели никакой информации о том, где можно зарегистрироваться и как получить какую-либо помощь как переселенцам.
“Ромы не могут получить работу, снять жилье не только потому, что они переселенцы, а еще и потому, что ромы. Многие из них – без надлежащего образования и опыта работы. Многие дети не пошли в школу, потому что родителям-ромам сказали, что школы переполнены. 130 ромок рассказали, что не смогли перерегистрировать документы для получения социальной помощи. А это была едва ли не единственная возможность получать хоть какие-то средства. Я знаю семьи, которые, получая такую социальную помощь, арендуют жилье, но у них нет денег для того, чтобы покупать еду или лекарства для ребенка…“, – рассказывает Кондур.
Чтобы избежать дискриминации, некоторые ромы даже не признаются в своем происхождении.
В августе прошлого года лидер ромской общины Ужгорода, журналист Мирослав Горват на своей facebook-странице рассказал, как местные ромы присоединились к добровольному сбору средств на нужды закарпатских военных, находящихся в зоне АТО.
“Мне приятно, что ромы города откликнулись на эту идею – все, кто хочет и имеет такую возможность, идут нам навстречу. Мы прошлись несколькими “ромскими” улицам Ужгорода и собрали первые денежные пожертвования. На нашу армию бросали все – от детей до пожилых людей “, – отметил Хорват.
Чаще же всего подвергаются дискриминации ромы-переселенцы при поиске жилья и работы, говорит глава общественной организации “Чачимо” Николай Бурлуцкий.
“Была ситуация, когда в Харькове предоставили жилье ромской общине, которая переселилась из Славянска. Старая поликлиника, которая в течение 10-15 лет стояла заброшенная. В здании нет окон, дверей. Абсолютно все разрушено. И семьям даже с грудными детьми предоставили это помещение, без электричества и воды. Мы спросили, почему это жилье предоставили именно ромам. На что ответили: “Вы можете отремонтировать и оставить ромам“, – вспоминает Бурлуцкий.
Подобное случилось, когда в одной из харьковских гостиниц, где временно предоставляли жилье для мам с маленькими детьми, отказали мамам-ромкам. Только вмешательство ромских общин и волонтерских организаций решило вопрос.
С трудоустройством – похожая ситуация. Бывало, что даже ромам, которые имеют профессию и квалификацию, отказывали в работе, когда видели, что они – ромы.
В мониторинге также зафиксированы случаи, когда в Харьковской области у ромской семьи требовали деньги, угрожая снова отправить в зону АТО.
Некоторым семьям пришлось-таки вернуться, не имея здесь ни поддержки, ни возможности как-то устроиться. Но по возвращении домой не стало легче. Так, в Свердловке Луганской области, куда в свои дома вернулись ромские семьи, нет ни воды, ни хлеба, ни денег. Гуманитарная помощь не доходит до таких маленьких городков…
Были случаи насилия со стороны местного населения. Бурлуцкий вспомнил, как однажды одной ромской семье из Славянска разбили окно, бросили питарды с криками “Убирайтесь отсюда вон, цыгане!”.
Замкнутый круг страха…
Чтобы разорвать его – нужно преодолевать тотальную необразованность ромов (около 60% опрошенных не имеют начального образования, не умеют ни писать, ни читать) и разрушать стереотипы и предрассудки в отношении них.
Первая такая попытка на государственном уровне произошла еще два года назад, когда утвердили Стратегию защиты и интеграции в украинское общество ромского меньшинства.
Приняв такую стратегию, руководство Украины тем самым признало, что у ромов есть проблемы, которые необходимо решать. Но пока эффективность выполнения плана действий стратегии невысока.
И ситуация с соблюдением прав ромов оставляет желать лучшего. В Украине нет единого органа, который надлежащим образом реализовывал бы государственную политику в отношении ромов, задекларированную в Стратегии социальной защиты и интеграции ромского национального меньшинства в украинское общество.
“Формально за все несет ответственность Министерство культуры, но сфера его компетенции намного уже, чем спектр проблем ромской национальной общины. Потребности рома заключаются, прежде всего, в доступе к социальным услугам, образованию, медицине, правовой помощи“, – говорит Ольга Жмурко, директор Ромской программной инициативы Международного фонда “Возрождение”.
Експертка объясняет, что в Украине хотя и появился правительственный уполномоченный по вопросам этнополитики, но создание очередного института не решает вопрос системно – не меняет подходов государства к уязвимым слоям, к которым относится и ромское национальное меньшинство.
А пока ромские общины призывают власть хотя бы упростить процедуру получения документов, удостоверяющих личность, для ромов-переселенцев. А также мониторить потребности ромского населения и теснее сотрудничать с ромскими организациями. Прислушается ли?
