Государство покрывает 60% расходов на ребенка до 18 лет в семейных формах воспитания: исследование

Расходы на одного ребенка в семейных формах воспитания ежемесячно составляют около 13 тысяч гривен. Государственная помощь покрывает только 63% этой суммы. Около 57% семей вынуждены ограничивать себя в питании.

Об этом рассказала менеджер проекта “Дитячі оселі” фонда “СОС Дитячі містечка Україна” Анастасия Осадчая во время публичного обсуждения государственной поддержки детей-сирот и семейных форм воспитания.

Фото: иллюстративное Unsplash

Исследование в рамках проекта “Дитячі оселі” проводилось в июле–ноябре 2025 года. Социологи оценивали условия проживания и уровень удовлетворения потребностей детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в семейных формах воспитания. Опрос решили провести, поскольку 30% таких семей задумываются о прекращении семейного попечения, отметила Анастасия Осадчая:

“Основной вывод нашего исследования — что существующие семьи находятся на грани выживания. Поэтому первоочередной задачей сейчас является сохранение созданных семей и стимулирование создания новых”.

По результатам исследования, в среднем расходы на одного ребенка ежемесячно составляют около 13 тысяч гривен. Государственная помощь покрывает лишь 51% расходов на ребенка до 6 лет и 63% — на ребенка от 6 до 18 лет.

Скриншот презентации результатов исследования

Около 75 % расходов семей уходит на основные нужды: питание, гигиена, оплата коммунальных услуг, моющие и гигиенические средства, транспорт. При этом менее 10 % расходов приходится на удовлетворение потребностей детей в развитии, отдыхе и досуге.

Исследование выявило скрытую депривацию – около 57% семей вынуждены ограничивать себя в питании. 8% постоянно экономят на еде. В то же время 45% семей, воспитывающих детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, не могут полностью оплатить коммунальные услуги зимой. 32% семей могут лишь частично обеспечить детей одеждой и обувью.

Эксперты “СОС Дитячі містечка Україна” сформулировали предложения по внесению изменений в действующее законодательство. В частности, увеличить социальную помощь на ребенка, обеспечить финансовую поддержку перед началом учебного года и при устройстве ребенка в семью.

Скриншот презентации

По словам Анастасии Осадчей, эти предложения были учтены в правительственном законопроекте № 15438 о совершенствовании механизмов защиты детей и обеспечении их права на семейное воспитание. Документ был зарегистрирован 22 июля 2026 года. Он предусматривает изменения в 18 законодательных актах, в том числе в законе о государственной помощи семьям с детьми.

Важная составляющая законопроекта — размер выплат будет определяться не в привязке к прожиточному минимуму, а на основе базовой величины, которая будет устанавливаться ежегодно в соответствии с законом о государственном бюджете. Новая система начнет действовать с 1 января 2027 года. В то же время в законопроекте не определен размер денежного обеспечения родителей, отметила эксперт.

Ранее Украинская сеть за права ребенка предложила шесть решений для поддержки семейных форм воспитания. В частности, заложить в бюджет 2027 года расходы на поддержку способности семей воспитывать детей, привязать финансирование услуг к качеству и потребностям ребенка, унифицировать подход к поддержке всех семейных форм — опекунских, приемных семей и ДБСТ.

15 сентября 2026 года президент Украины подписал закон № 14191 о комплексной поддержке детей с инвалидностью, людей с инвалидностью с детства и их семей. Минимальная выплата составит 8 тысяч гривен. Также будут введены социальные услуги за счет государства.

В 2024 году была принята Стратегия обеспечения права каждого ребёнка в Украине на воспитание в семейной среде на 2024–2028 годы. Этот документ предусматривает, что к 2028 году в семьях будут воспитываться 95 % детей-сирот и детей, лишённых родительской опеки, а количество детей в интернатных учреждениях сократится на 30 %. Реформа деинституализации является одним из обязательств Украины в рамках вступления в ЕС.