Совет Европы призывает украинские власти обеспечить альтернативную службу для верующих во время войны

Европейская комиссия против расизма и нетерпимости (ECRI) призывает украинские власти обеспечить возможность проходить альтернативную невоенную службу для верующих во время войны. Совет Европы приветствует обязательство Украины принять соответствующий закон.

Об этом говорится в новом отчете Европейской комиссии против расизма и нетерпимости.

Фото: иллюстративное Unsplash

Отчет охватывает период с июня 2017 года по март 2026 года и является результатом визита наблюдателей в Украину в сентябре 2025 года. Один из вопросов, на который Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью обратила внимание, — как на отдельные религиозные меньшинства влияет обязанность проходить военную службу.

Комиссия признает сложную ситуацию в Украине в связи с полномасштабным вторжением РФ. В то же время ECRI разделяет озабоченность, выраженную рядом организаций гражданского общества, Уполномоченным Верховной Рады по правам человека и Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека, относительно того, как действующий порядок мобилизации, исключающий отказ от военной службы по соображениям совести, влияет на религиозные общины или отдельных их членов. Некоторые верующие отказываются от военной службы, но готовы проходить альтернативную гражданскую службу.

В отчете приводятся данные Европейской ассоциации Свидетелей Иеговы о том, что с января 2022 года по декабрь 2025 года было возбуждено 967 уголовных дел по статье 336 Уголовного кодекса Украины (уклонение от призыва на военную службу во время мобилизации), которая предусматривает наказание до пяти лет лишения свободы.

“Комиссии также стало известно, что 345 из этих дел были переданы в суд, а суды первой инстанции вынесли приговоры по 47 делам”, — говорится в отчете.

Также было возбуждено 13 уголовных дел в отношении Свидетелей Иеговы по статье 402 Уголовного кодекса (“неповиновение или отказ выполнить военный приказ”), 44 уголовных дела по статье 407 (“самовольное оставление воинской части”), которая предусматривает наказание до десяти лет лишения свободы. По состоянию на декабрь 2025 года один верующий организации “Свидетели Иеговы” находился под стражей или отбывал наказание в виде лишения свободы, ещё семь дел рассматривались в суде.

В октябре 2025 года Верховный Суд постановил, что законодательство Украины не предусматривает освобождение от обязательной военной службы во время мобилизации на основании отказа по соображениям совести. В то же время Суд определил, что мобилизация не лишает человека права отказаться от ношения или использования оружия и выполнять только небоевые военные обязанности.

В Конституционном Суде рассматриваются жалобы на действующие ограничения права на отказ от военной службы по соображениям совести в условиях военного положения и уголовные наказания за отказ от службы по этим основаниям.

Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью обращает внимание украинских властей на выводы Венецианской комиссии Совета Европы относительно альтернативной (невоенной) службы, предоставленные по запросу Конституционного Суда:

“Венецианская комиссия пришла к выводу, что, хотя государства обладают определенной свободой усмотрения во время всеобщей мобилизации, сама природа права на отказ от военной службы по соображениям совести означает, что оно не может быть полностью исключено даже в период войны”.

Поэтому комиссия призывает органы власти проводить консультации со Свидетелями Иеговы и другими религиозными общинами для рассмотрения их опасений относительно права на отказ от военной службы по соображениям совести. Также — обеспечить возможность прохождения альтернативной невоенной службы, в рамках которой представители этих общин могли бы поддерживать Украину в условиях войны.

ЕКРН приветствует обязательство органов власти разработать и принять закон, который будет гарантировать право на прохождение альтернативной службы во время действия военного положения, отмечается в документе.

Разработка и принятие закона о праве на прохождение альтернативной службы во время военного положения предусмотрены дорожной картой по вопросам верховенства права для вступления в ЕС. Определенный срок выполнения этой меры — II квартал 2026 года.

Ранее ZMINA писала, что Верховный Суд признал: во время войны отказаться от призыва в период мобилизации в связи с религиозными убеждениями нельзя. Однако верующие имеют право служить без оружия.

В отчете о расширении за 2025 год Еврокомиссия указывала, что Украине необходимо установить гарантии защиты лиц от уголовного преследования в случае отказа от военной службы по религиозным убеждениям с учетом указания Венецианской комиссии от марта 2025 года.

Зачем нужна альтернативная служба во время войны и кто будет иметь на неё право, читайте в материале.