Народным депутатам рекомендуют принять законопроект о тайном голосовании Омбудсмана

Комитет по правам человека советует комитету по вопросам регламента рекомендовать Верховной Раде принять за основу и в целом законопроект, который возвращает тайное голосование за Уполномоченного по правам человека.

Об этом сообщает корреспондент Центра информации о правах человека.

Во время заседания комитета по правам человека обсуждали законопроект № 7018-1 авторства нардепов Ирины Сусловой, Сергея Алексеева, Ольги Черваковой и Валерия Писаренко.

Напомним, 13 июля парламент вместе с законом о Конституционном Суде принял процедуру тайного голосования за кандидатуру нового Омбудсмана. Однако впоследствии на странице парламента появилась информация о процедуре открытого голосования.

“Таким образом, сегодня существует правовая коллизия. В законе о регламенте изменили процедуру избрания Омбудсмана, которая предусматривает открытое голосование. А закон об Уполномоченном по правам человека имеет процедуру тайного голосования, которая соответствует стандартам Верховного комиссара ООН по правам человека”, – объяснила во время заседания народный депутат Ирина Суслова.

“После того голосования и обращений общественности и международных организаций было выступление президента. Он так же сказал, что прислушивается к правозащитным организациям и соответственно на такое требование мы зарегистрировали этот законопроект”, – добавила она.

По ее словам, законопроект предлагает изменения в закон о регламенте Верховной Рады, обеспечивает тайное голосование бюллетенями и приводит в соответствие с международными стандартами процедуру избрания Уполномоченного Верховной Рады по правам человека.

Народный депутат от БПП Валерий Пацкан призвал своих коллег “вернуть отбор нового Омбудсмана в конституционное русло”.

“Давайте не убивать институт парламентаризма, институт Уполномоченного Верховной Рады по правам человека. Давайте подумаем о правопреемниках, которые придут в следующий парламент или в офис Уполномоченного. Без привязки к каким-либо фамилиям я хочу, чтобы избрание Уполномоченного было возвращено в конституционный способ”, – сказал он.

Глава Секретариата Омбудсмана Богдан Крикливенко назвал процедуру отбора нового Уполномоченного самым острым вопросом.

“ЕС, который поддерживает деятельность Литовско-Австрийского консорциума (Государственные учреждения Литвы и Австирии и Институт имени Людвига Больцмана за права человека, которые согласились усилить институциональную способность Омбудсмана Украины – ред.) поставил задачу разработать новую более широкую редакцию изменений в Закон об Уполномоченном. Есть целый набор проблем, но открытая процедура избрания – самая острая”, – сказал он.

Богдан Крикливенко сообщил, что до 10 декабря планируется представить концептуальный законопроект, касающийся деятельности института Омбудсмана. После этого его направят в Венецианскую комиссию. Над этим законопроектом, по его словам, работают эксперты из нескольких стран.

Напомним, 28 апреля закончился пятилетний срок пребывания на должности Уполномоченного Верховной Рады по правам человека Валерии Лутковской.

10 мая правозащитники призвали парламент избрать нового Уполномоченного Верховной Рады по правам человека без политического влияния и манипуляций. Для этого они рекомендовали провести открытый конкурс с привлечением для консультаций представителей гражданского общества.

24 мая Комитет ВРУ по правам человека признал кандидатуры депутатов Людмилы Денисовой ( “Народный фронт”), Сергея Алексеева (БПП) и адвоката Андрея Мамалыги соответствующими требованиям закона о омбудсмане, и позволил им бороться за этот пост.

29 мая Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ рекомендовало Верховной Раде изменить порядок избрания и назначения Уполномоченного Верховной Рады по правам человека.

6 июня вопрос об избрании Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека в парламенте не рассматривался, поскольку кандидатов не успело проверить НАПК.

9 июня Общественная организация Реанимационный пакет реформ призвала Верховную Раду начать новую процедуру избрания Уполномоченного по правам человека, поскольку после 6 июня голосование народными депутатами за кандидатуры Уполномоченного будет нарушением статьи 6 Закона “Об Уполномоченном Верховной Рады по правам человека”. Ведь документ четко предусматривает, что голосование должно состояться в течение 20 дней с начала процедуры.

23 июня комитет по правам человека обратился к спикеру Андрею Парубию с предложением создать номинационную комиссию. Она должна бы в соответствии с Парижскими принципами инкорпорировать прозрачным образом консультации с квалифицированными правозащитными организациями.

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) призвало председателя парламента Андрея Парубия провести новый отбор на должность Омбусдмана. Однако в УВКПЧ просят это сделать после просмотра порядка отбора Уполномоченного в соответствии  Парижских принципов и рекомендаций подкомитета по аккредитации Глобального альянса национальных институтов по правам человека. Предоставленные в 2014 году рекомендации требуют, чтобы отбор был прозрачным, базировался на оценке заслуг кандидатов и предусматривал участие общественности.

В ООН также обеспокоены нарушениями стандартов и тайными политическими договоренностями вокруг отбора нового Уполномоченного. По мнению УВКПЧ, это может подорвать доверие населения к этому институту.