Власть должна помочь людям в СИЗО и интернатах Донбасса

Государственные структуры не обеспечили своевременную эвакуацию людей из мест несвободы на Донбассе. Поставкой продовольствия и лекарств, а также эвакуацией людей занимаются преимущественно руководители учреждений и волонтеры.

Об этом сообщили на брифинге представители группы мониторов “Национального превентивного механизма” и Уполномоченного Верховной Рады по правам человека, которые посетили места несвободы в зоне АТО – в частности Мариупольский следственный изолятор, психоневрологические интернаты, дома для престарелых, интернаты для детей и другие учреждения в Новоайдаре, Кременной, Дзержинске, Краматорске, Красном Лимане, Славянске, Станице Луганской.

Глава правления Центра информации по правам человека Татьяна Печончик отметила: “Очень много было разговоров о заложниках и их освобождении, но мало говорилось о людях, которые фактически стали заложниками в квадрате. Речь идет о тех людях, которые находятся в местах несвободы. К таким местам мы относим не только места лишения свободы, учреждения пенитенциарной системы, но и заведения, где человек находится под опекой государства – это, например, социальные учреждения, такие, как психоневрологические интернаты, гериатрические пансионаты и другие. И общей чертой всех этих заведений является то, что человек, как правило, не может их покинуть, и он находится там под опекой или под контролем государства“.

Одна из самых больших проблем в том, что не была вовремя проведена эвакуация с захваченных территорий. Часть заведений были эвакуированы полностью или частично, часть осталась там, и об оставшихся людях очень мало известно. Например, о Горловском интернате для людей с инвалидностью было известно, что эвакуацию проводили, но 20 человек, которые были лежачими, эвакуировать не успели. По состоянию на февраль из этих 20 человек в живых осталось только пятеро, говорит Татьяна Печончик.

После визитов мониторинговой группы в места несвободы на территории, подконтрольной Украине, оказалось, что отсутствует координация между различными ведомствами и министерствами по ситуации в таких заведениях. Нет общего понимания того, что делать, если ситуация на территории обостряется, и как предотвратить нарушения прав человека. Эвакуация осложняется тем, что некоторые заведения подчинены местной власти, поэтому вывезти людей иногда можно только в пределах области. Также является проблемой то, что не все заведения были готовы к конфликту на Востоке и не подготовили подвалы для укрытия подопечных.

Многие заведения перенаселены – например, в Славянском психоневрологическом интернате, рассчитанном на 320 человек, на момент визита мониторинговой группы находилось около 600 человек, потому что туда были эвакуированы 365 женщин из Торезского психоневрологического интерната. Мониторы отмечают, что это было нужно сделать, но люди не могут долго находиться в таких условиях, когда, например, в комнатах даже нет проходов между кроватями.

По словам Александра Гатиятуллина, монитора “Национального превентивного механизма” и специалиста отдела адвокации и юридической поддержки ВБО “Всеукраинская сеть людей, живущих с ВИЧ”, на территории Донецкой и Луганской областей было 36 заведений Государственной пенитенциарной службы, и только 7 из них остались ей подчиненными, другие перешли под контроль “ДНР” и “ЛНР”, но люди в этих учреждениях остались. 500 из них, которые имеют ВИЧ-СПИД, получают АРТ-терапию, которую в учреждения пенитенциарной службы поставляют представители организации.

“Государственная пенитенциарная служба с лета прошлого года отказалась поставлять туда препараты, и не только в учреждения, которые не контролируются украинским правительством, но и в те, что остались в подчинении службы“, – отметил Гатиятуллин.

Еще в мае-июне была возможность эвакуировать этих людей, были соответствующие планы, но кроме указаний ничего не было сделано. А такая эвакуация является комплексным процессом, поэтому координация должна происходить с железной дорогой, Нацгвардией, штабом АТО. Мониторы обнаружили, что, например, в Артемовском СИЗО в течение 8 месяцев не происходило этапирование осужденных, среди которых были люди, которые болели туберкулезом и требовали специального лечения. После визита удалось решить проблему этапирования, а также поставки лекарств в Мариупольский СИЗО.

“В ходе конфликта в Донецкой и Луганской областях, по официальным данным, было убито более 65 и ранено 127 детей (по состоянию на 23.03.15). Сведения о погибших воспитанниках интернатных учреждений отсутствуют. Есть данные о гибели двух подопечных в гериатрических интернатах“, – сообщила заместитель руководителя департамента по вопросам реализации национального превентивного механизма при Уполномоченном по правам человека Елена Темченко.

Она отметила, что вывезти людей, которые находятся в таких учреждениях на неподконтрольных территориях, фактически невозможно – боевики просто не пропускают их через блок-посты.

Андрей Черноусов, глава ВОО “Ассоциация независимых мониторов”, рассказал, что недавно они завершили проведение телефонного опроса мест несвободы, которые находятся на территориях так называемых “республик” – было опрошено 141 такое учреждение.

“К сожалению, ответили нам только 24 учреждения, так как остальные или эвакуированы и закрыты, или повреждена связь с ними, или откровенно говорят, что они уже не являются частью Украины и не будут давать информацию людям, которые звонят из Украины“, – отметил Черноусов.

По его словам, ситуация с психоневрологическими интернатами, психиатрическими больницами в зоне АТО была плохой и до начала конфликта, они были недофинансированы и недооборудованы. С началом боевых действий ситуация ухудшилась, потому что выехал квалифицированный персонал, элементарно нет продуктов питания и лекарств для хронических больных.

“Когда спрашивают, поддерживают ли они Украину или “ДНР” – я так думаю, что многие из них уже никого не поддерживают, потому что единственный вопрос, который сегодня у них есть: как выжить, как прожить до завтрашнего дня?“, – сказал Черноусов.

Он отметил, что его организация осуществляет мониторинг и передает данные в ВОЗ, ОБСЕ, ООН. И если у государства будет конкретный план помощи людям в местах несвободы, то международное сообщество профинансирует эту инициативу, потому что на самом деле речь идет о небольших средствах.

Государство должно как можно быстрее разработать такой план, отмечают в мониторинговой группе. Для этого с начала осуществления визитов в зону АТО в рамках “Национального превентивного механизма” было подготовлено 20 обращений к премьер-министру Украины и соответствующим министерствам и ведомствам.