Украина присоединилась к Конвенции ООН о защите от насильственных исчезновений

Президент Украины Петр Порошенко подписал закон “О присоединении Украины к Международной конвенции о защите всех лиц от насильственных исчезновений”. Правозащитники отмечают, что Конвенция обязывает органы власти эффективно расследовать такие случаи, в том числе и в зоне АТО.

О подписании закона сообщает пресс-служба президента. 

“Закон Украины №525-VIII принят Верховной Радой 17 июня 2015 года по инициативе Президента. Законом Верховная Рада дает согласие на обязательность для Украины Международной конвенции о защите лиц от насильственных исчезновений. Конвенция определяет как преступление против человечества широко распространенную или систематическую практику насильственных исчезновений” , – говорится в заявлении пресс-службы. 

Правозащитники более 10 лет требовали ратификации Конвенции ООН о защите всех лиц от насильственных исчезновений. 

По словам правозащитника Владимира Яворского, Конвенция будет иметь предупредительный характер в Украине. 

“Ключевое правило: “Никто не должен содержаться под стражей тайно”. Например, многие положения касаются процедуры задержания лица. Среди основных обязательств – это введение единого реестра всех задержанных лиц в стране, куда должна немедленно вноситься информация обо всех задержанных различными органами власти. Неуведомление родных о задержании должно быть преступлением. Для Украины – это системная проблема, когда человека задерживают, а родственники его разыскивают много дней после того, а за это время человека прессуют и получают все необходимые признания“, – передает слова правозащитника корреспондент Центра информации по правам человека. 

Координатор волонтерской инициативы Евромайдан SOS Александра Матвийчук напоминает о преследовании активистов во время Евромайдана: “Год назад во время Евромайдана мы наблюдали системные и масштабные аресты, задержания и похищения людей, которые осуществлялись представителями государства или группами лиц. Они осуществлялись с согласия или при поддержке государства. Лишение людей свободы тогда скрывалось, что делало невозможной защиту их по закону“. 

За соблюдением Конвенции будет следить Комитет ООН по насильственным исчезновениям. Уже через два года Украина будет должна отчитаться перед Комитетом о выполнении Конвенции, говорит Владимир Яворский. 

Кроме того, Конвенция предусматривает рассмотрение индивидуальных жалоб против Украины. Родственники пропавшего лица, их законные представители, их адвокаты или любое уполномоченное ими лицо, а также любое другое лицо, имеющее законный интерес, могут в срочном порядке обратиться в Комитет с просьбой о розыске и установлении местонахождения исчезнувшего лица. Например, во время Майдана такая помощь Комитета была бы чрезвычайно полезной, поскольку информации о задержанных нигде не было. 

По словам Владимира Яворского, военный конфликт не будет предоставлять стране право приостанавливать действие Конвенции. Поэтому можно прогнозировать достаточно большой поток жалоб в Комитет по вопросам задержаний в зоне АТО. Ведь не секрет, что сотни задержанных там находятся без надлежащего процессуального оформления, что является нарушением Конвенции. Однако действие Конвенции распространяется только на случаи, которые произошли после ее ратификации, поэтому Украина должна немедленно начать действия в отношении имплементации норм Конвенции и предупреждения ее нарушения. 

Правозащитница Александра Матвийчук убеждена, что присоединение к Конвенции – это мощный, положительный знак. Украина таким образом дает международному сообществу понять, что страна не признает и не относится толерантно к практике насильственных исчезновений. 

“Сейчас для Украины эта Конвенция также имеет непосредственное положительное влияние, учитывая гибридную войну, которую Россия против Украины развязала руками своих агентов в Луганской и Донецкой областях. Эта Конвенция обязывает государство дать правовую квалификацию. Она признает системную и масштабную практику насильственных исчезновений и преступления против человечества. Я считаю, что это будет стимулировать органы государственной власти внести изменения и адаптировать раздел 20 УПК к международному законодательству. Во-вторых, Конвенция обязывает органы власти проводить эффективное расследование каждого такого случая. Более того, она дает гарантию правовой помощи, быстрого возмещения убытков, предоставления компенсации“, – говорит Александра Матвийчук. 

Кроме того, государство будет вынуждено внимательнее относиться к проблемам насильственных похищений, арестам без надлежащей регистрации и, соответственно, без предоставления этим людям законной защиты, которые совершались на смежных территориях уже силами украинских формирований. Также Конвенция должна побудить Украину защитить пострадавших от похищений на оккупированной территории.