Украина может остановить строительство Керченского моста, но не делает этого – эксперты

У Украины есть по меньшей мере три механизма международного права для прекращения строительства Россией Керченского моста.

Однако власти их не используют, заявляют эксперты: адвокат, специалист по морскому праву Денис Рабомизо и юрист Регионального центра по правам человека, специалист по международному публичному праву Виталий Набухотный.

Первый механизм – это получение консультативного заключения Международного Суда ООН, который расположен в Гааге. Запросить такое консультативное заключение может, например, Генеральная Ассамблея ООН путем голосования и принятием решения о запросе простым большинством голосов. Другим инструментом передачи запроса может быть такое специализированное учреждение ООН как Международная морская организация.

“Для использования этого механизма Украина должна провести взвешенную дипломатическую кампанию, что является обычным делом в практике государств, которые выносят определенные инициативы на международном уровне”, – заявил Виталий Набухотный.

По его словам, несмотря на то, что консультативные заключения Международного Суда ООН не носят юридически обязательного характера, они являются достаточно авторитетными документами в международном праве.

“Наличие такого заключения будет серьезным преимуществом для планирования дальнейшей стратегии возвращения Крыма для Украины в целом, а не только в контексте конкретной ситуации по Керченскому проливу”, – добавил он.

Второй механизм – это ad hoc арбитраж. Речь идет о создании специального суда и инициирования рассмотрения дела по иску Украины к России, поскольку строительство моста через Керченский пролив может, по меньшей мере, привести к ограничению свободы судоходства и нанести значительный ущерб морской среде. Создание такого суда возможно в соответствии с Конвенцией по морскому праву 1982 года.

“Для этого Украине нужно прежде всего начать процедуру обмена мнениями по урегулированию спора с помощью переговоров или другими мирными средствами. Такая процедура является обязательной для сторон спора. Если положительного результата не будет – наше государство может начать процедуру создания арбитража“, – утверждает Денис Рабомизо.

А пока решение не будет вынесено по сути, юристы предлагают одновременно запустить третий механизм – применение временных мер обеспечительного характера. То есть предписание прекратить строительство моста, пока решение не будет вынесено по существу. Такие меры может наложить Международный трибунал по морскому праву, который расположен в Гамбурге.

“Если Украина и Россия не смогут договориться в течение двух недель с момента подачи прошения о временных мерах, которые являются наиболее ожидаемым результатом, этот суд обяжет Россию приостановить строительство моста, пока вопрос не будет решен по сути компетентным судом или арбитражем”, – прокомментировал Денис Рабомизо.

Юристы отмечают, что Украина должна немедленно задействовать все три механизма одновременно, чтобы остановить агрессора, ведь времени остается мало: Россия активно строит мост и планирует закончить его уже в 2018 году.