Правозащитники призывают Раду отменить закон о всеукраинском референдуме

Международный фонд избирательных систем (IFES) и Центр политико-правовых реформ (ЦППР) призывают Верховную Раду отменить закон “О всеукраинском референдуме” от 6 ноября 2012 года и безотлагательно принять новую редакцию на основе законопроекта № 2145а.

Об этом эксперт по вопросам конституционного права коалиции неправительственных организаций “Реанимационный пакет реформ” Юлия Кириченко заявила сегодня на пресс-конференции в Укринформе.

По ее словам, закон “О всеукраинском референдуме” от 6 ноября 2012 года – это позорный пророссийский закон, который на сегодня является заложенной бомбой Российской Федерации.

Как говорится в совместном заявлении, которое поддержали 29 общественных организаций, проект этого закона был подготовлен без привлечения экспертного сообщества и общественности и принят с грубым нарушением конституционной процедуры.

По словам правозащитников, закон 2012 года содержит ряд положений, практическое применение которых может оказать негативное влияние на развитие демократии в Украине.

Согласно заявлению, среди основных недостатков Закона:

• отсутствие положений, которые бы предусматривали проведение публичных консультаций по проектам вынесенных на референдумов решений, в том числе проектов изменений в Конституцию Украины;
• отсутствие гарантий независимости комиссий по референдуму;
• процедура внесения изменений в Конституцию, которая исключает Верховную Раду Украины из процесса пересмотра Основного Закона, и которая противоречит положениям действующей Конституции Украины, которые регламентируют порядок внесения изменений в Конституцию;
• возможность выборочного блокирования Центральной избирательной комиссией любых инициатив по проведению определенных референдумов по процедурным или другим основаниям;
• неравные возможности для сторонников и оппонентов вопроса референдума;
• возможность принятия на референдуме решений меньшинством избирателей (в связи с отсутствием в Законе требований по минимальной явке граждан в день референдума).

В свою очередь старший советник по юридическим вопросам Международного фонда избирательных систем (IFES) Денис Ковриженко на конференции подчеркнул, что действующий закон о референдуме является манипулятивным.

“Закон действительно есть достаточно манипулятивным и таким, что не соответствует нормальным европейским практикам и демократическим стандартам”, – отметил он.

Авторы заявления призывают президента Украины Петра Порошенко выразить свое отношение к действующему закону и способствовать проведению референдумов законно, что соответствует международным рекомендациям, на основе нового закона.

“Выскажите свою позицию относительно закона имени Медведчука и Януковича о всеукраинском референдуме. Почему до сих пор он действует?  Неужели это вам необходимо?”, – отметила на пресс-конференции Кириченко.

Она напомнила, что на рассмотрении в Конституционном суде находится представление 57 народных депутатов от 1 декабря 2014 года о признании неконституционным закона о референдуме. По ее словам, уже 2,5 года дело находится на рассмотрении, но решение до сих пор не принято.

В связи с этим эксперты призывают судей КС, а также кандидатов на должности судей от парламента и президента после избрания не затягивать с рассмотрением этого представления и принятия решения: “Обратите внимание на дело о признании неконституционным закона о всеукраинском референдуме”.

Эксперт по вопросам конституционного права Центра политико-правовых реформ Богдан Бондаренко отметил, что “в парламенте есть законопроект 2145а, который подписан большим количеством народных депутатов, и который должен быть доработан в связи с необходимостью учета конституционных изменений 2016 года”.