Европейский суд рассмотрит жалобу журналиста об отказе в доступе к генплану Шостки
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) рассмотрит жалобу журналиста Центра информации по правам человека Николая Иващенко на отказ в доступе к текстовой части Генерального плана города Шостка Сумской области.
Об этом сообщил сам журналист, который получил письмо от суда в Страсбурге.
“Суд рассмотрит Ваше дело при первой возможности на основе предоставленных Вами документов и информации… Вам сообщат о решении, вынесенном Судом по Вашему делу“, – написала в своем письме юридический секретарь Ольга Дмитренко, отметив, что заявлению присвоен номер 13804/15 Ivashchenko v. Ukraine.
В прошлом году Шосткинский городской совет отказал журналисту в доступе к текстовой части Генерального плана из-за грифа “Для служебного пользования” (ДСП), который был присвоен документу. Это помешало Иващенко подготовить журналистский материал и он утверждает, что Украина нарушила ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (“Выражение мнений”) и ст. 13 Конвенции (“Право на эффективный способ юридической защиты”).
“Это ненормально, когда от налогоплательщиков скрывают всю пояснительную записку, а не разделив ее на открытую и закрытую части. Служащие отдела архитектуры и градостроительства могли просто заретушировать ту информацию, которую необходимо скрыть в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона “О доступе к публичной информации”. Однако они этого не сделали, несмотря на то, что на момент обращения в горсовет этот Закон уже три года как действовал в Украине. Ограничения в доступе ко всей Пояснительной записке не преследовало законной цели. Судья Шосткинского горрайонного суда Михаил Свиненко пришел к выводу, что запрашиваемая информация правомерно ограничена в доступе и не нарушает ст. 10 Европейской Конвенции, но при этом он не установил законной цели ограничения, не проанализировал текстовую часть Генерального плана Шостки на предмет обоснованности его полного ограничения, не обосновал, в частности, какие интересы государства и как могут пострадать в результате ее предоставления“, – рассказывает журналист.
Иващенко утверждает, что добился того, чтобы текстовую часть в конце концов обнародовали на сайте городского совета.
“Злоупотребление с доступом граждан к генпланам было настолько масштабным по всей Украине и порождало коррупционные составляющие в деятельности служащих, что законодатель предусмотрел отдельную норму об автоматическом снятии грифа “ДСП” после одного года со дня вступления в силу Закона, который содержал такую норму. Когда прошло более тринадцати месяцев, то оказалось, что ведомство главы города Николая Ноги не пересмотрело гриф “ДСП”. Им нужно было отдельным информационным запросом напоминать, чтобы они начали выполнять свои обязанности“, – говорит журналист.
Как известно, во время судебных заседаний в Шосткинском районном суде судья Михаил Свиненко дважды неправомерно запрещал журналисту проводить аудиозапись, что заставило журналиста отправлять жалобы в Высшую квалификационную комиссию Украины (ВККС).