Европейские эксперты раскритиковали закон о Национальной полиции

Среди замечаний – сохранение в системе МВД учреждений здравоохранения, неопределенность полномочий и четкой структуры подразделений полиции.

Об этом сообщил на “Европейской правде“ Александр Банчук, эксперт Центра политико-правовых реформ.

По его словам, новые законы о Национальной полиции и “Об органах внутренних дел” перед принятием были проанализированы экспертами Совета Европы, в результате чего появились Комментарии Генерального директората по правам человека и верховенства права СЕ.

Закон “Об органах внутренних дел” подвергся критике со стороны европейских и украинских экспертов, следствием чего стало ветирование президентом Украины.

Закон о Национальной полиции признан “детальным и комплексным документом, в частности, что касается кадровых вопросов“. Однако и к нему у европейских экспертов нашлось 29 замечаний и рекомендаций.

Среди замечаний – сохранение в системе МВД учреждений здравоохранения, отсутствие определения полномочий и четкой структуры подразделений полиции. По мнению экспертов, стоит конкретизировать структуры, входящие в состав центрального органа управления полиции. Ведь чрезмерная концентрация власти в руках руководителя Национальной полиции не соответствует “развитию демократической культуры в украинской полиции“.

Также эксперты обратили внимание на то, что не на все должности полицейские выбираются по конкурсу. Повышение в звании и другие формы продвижения полицейских по службе Совет Европы рекомендует осуществлять на конкурсной основе.

Сохранение милитаристских специальных званий – генералов, полковников, майоров, лейтенантов – идет вразрез с европейской тенденцией к формированию гражданского характера полицейской службы, замечают эксперты.

Отмечено, что президент Украины имеет “значительные и чрезмерные полномочия“, в частности, может присваивать звание генерала полиции, хотя не должен иметь к ней отношения как к гражданскому органу.

Замечания были высказаны к процедуре изъятия имущества, ограничения передвижения лица и проникновения в частное владение. Нужно также определить сроки хранения информации в базах данных полиции (для административных правонарушений – не более года) и уточнить основания осуществления проверки документов.

Формулировки о принципах применения полицией огнестрельного оружия не всегда соответствуют правилу, согласно которому оно должно использоваться при угрозе жизни или серьезной травмы полицейскому или другому лицу. Является проблемой также разрешение применять оружие без предупреждения, и то, что для предотвращения опасности жизни полицейского разрешено стрелять в нижнюю часть тела человека.

Появилась новая норма, согласно которой запрещается использование водометов при температуре воздуха ниже +10. Но в то же время отсутствует указание максимально возможного напора воды, а от этого зависит уровень повреждений людей, отмечают европейские эксперты.

Александр Банчук отмечает, что обо всех этих недостатках говорили во время доработки законопроекта ко второму чтению, но парламентское большинство к позиции украинских экспертов не прислушалось. По мнению эксперта, нужно внести в закон о Национальной полиции изменения в соответствии с европейскими стандартами.