Чтобы зарегистрировать общественную организацию, нужно ехать в областной центр – эксперт
Из-за противоречий в законодательстве, система регистрации общественных организаций содержит несовершенства.
Такое мнение высказала специалист по вопросам регистрации общественных организаций Соломия Старосольская на общественном обсуждении проекта распоряжения Кабмина “О внесении изменений в план действий по реализации Нацстратегии в области прав человека на период до 2020 года”.
“1 мая 2016 по распоряжением министра юстиции ликвидировали территориальные управления. Теперь гражданин районного города для того, чтобы зарегистрировать общественную организацию должен поехать в областной центр”, – говорит специалист Украинского независимого центра политических исследований Соломия Старосольская.
“Мониторинг показывает, что центры предоставления административных услуг сегодня отказываются в 50 – 60% принимать документы. Они ссылаются на несоответствие закона о государственной регистрации и закона об административных услугах”, – добавляет она.
Соломия Старосольская также указывает на необходимость внесения изменений в 41 пунктах Плана действий “Запрет вмешательства государства в уставную деятельность общественных объединений, минимизация вмешательства государства в создание, деятельность и прекращение общественных объединений через регистрационные процедуры”.
Заместитель министра юстиции Сергей Петухов считает, что нет смысла на обсуждении изменений в План действий обращаться к этому вопросу.
“Ваша организация год назад могла аргументировать позиции. Она была сформирована так, как принята. Будет теряться смысл, если каждые полгода расширять, изменять, добавлять или уточнять формулировки”, – говорит он.
По его словам, изменения можно будет планировать по результатам годового отчета.
“По результатам годового отчета мы проведем более содержательную встречу или будем выдвигать содержательные предложения именно по пунктам плана там, где надо добавлять пункт, расширять, изменять из-за того, что за год, к примеру, изменилась ситуация”, – отметил он.
После общественного обсуждения Украинский независимый центр политических исследований обратился к министру юстиции Павлу Петренко с просьбой прислушаться к их позиции.
В Центре напоминают, что постановлением правительства № 99 “О реформировании территориальных органов Министерства юстиции и развития системы предоставления бесплатной правовой помощи” общественные объединения регистрируют главные территориальные управления. Но такая ситуация обусловила необходимость привлекать к оказанию услуг центры предоставления административных услуг и центры по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи.
В общественной организации убеждены, что для эффективной реализации их функций необходимо внести изменения в закон “Об административных услугах” и распоряжения правительства от 16 мая 2014 №523-р.
“Но такие изменения возможны только по общему обсуждению как Минюста, так и Министерства экономического развития и торговли Украины, на которое и возложена функция координации деятельности центров предоставления административных услуг. Они обеспечат создание эффективной среды регистрации общественных формирований, а потому станут основой для достижения ключевой цели п. 41 Плана – упрощение процедур регистрации”, – говорится в письме к министру юстиции, которое есть в распоряжении Центра информации про права человека.
Также в Центре призывают отменить положения об уплате административного сбора за государственную регистрацию изменений в сведения об общественном объединении, содержащихся я в Едином государственном реестре.
Ранее Уполномоченный Верховной Рады по правам человека указала премьер-министру Украины Владимиру Гройсману на возможные риски нарушения прав человека через реализацию отдельных положений постановления №99.
