Как отличить эвакуацию от насильственного перемещения или депортации. Разъяснение юристки
В процессе документирования преступлений депортации и насильственного перемещения, совершенных россиянами, правозащитники часто сталкиваются со случаями, когда люди, перемещенные оккупантом под предлогом эвакуации, не осознают это преступление. Это в свою очередь негативно влияет на привлечение виновных к ответственности и защиту прав потерпевших.
Впрочем, согласно нормам международного гуманитарного права, если территорию оккупировала сторона-агрессор, она должна обеспечить гражданским, оказавшимся под обстрелами, пути эвакуации. Эвакуацию может осуществлять как захватчик, так и сторона, в отношении которой происходит агрессия, если у нее есть такая возможность. Однако часто россияне срывают попытки украинской стороны эвакуировать население, как это было еще в начале полномасштабного вторжения в Ирпене, Буче, а затем и в других украинских городах. И повсюду, где проходила оккупация, под предлогом эвакуации россияне заставляли и заставляют людей перемещаться только на их территорию.
Как отличить эвакуацию от депортации и насильственного перемещения и понять, где именно начинается преступление, разъясняет правовой аналитик Центра прав человека ZMINA Онисия Синюк.
Что отличает депортацию и принудительное перемещение от эвакуации?
От эвакуации следует отличать депортацию и насильственное перемещение населения – то есть насильственное перемещение лиц, которые подверглись выселению или другим принудительным действиям, из района, в котором они законно находятся, без оснований, допускаемых международным правом.
Депортация – перемещение населения за пределы родной страны.
Насильственное перемещение – перемещение жителей в пределах страны на оккупированные территории.
Из-за действий РФ в Украине часто один и тот же человек подвергается сначала насильственному перемещению, а затем и депортации. Часто и то и другое происходит под видом эвакуации.
Например, эвакуацию мариупольцев в сторону подконтрольной Украине территории российские военные срывали неоднократно, в том числе ракетными ударами. Такими действиями захватчики давали понять, что мариупольцы должны оставить идею эвакуироваться в Украину, хотя желающих это сделать были тысячи.
По свидетельству пострадавших, россияне вывозили мариупольцев сначала в ближайшие менее обстреливаемые городки или села, где их ждали автобусы только в сторону РФ. Выбрать, в какую сторону ехать: в Украину или в Россию, люди не могли, такого выбора оккупанты не предоставляли. Сразу же после вывоза из Мариуполя принудительно регистрировали "на выезд" из Украины в Россию, очередь на автобусы была на три-четыре недели. То есть у людей не было выбора даже остаться: они должны были стать в очередь и выехать из Украины в РФ по определенному разработанному россиянами маршруту. Людей привозили в определенный российский город. Никакой официальной помощи в том, чтобы этим людям уехать из России, не предоставлялось: напротив, такая инициатива воспринималась враждебно.
"Согласно международному праву, человек должен иметь выбор, в какую сторону осуществлять эвакуацию: на территорию захватчика или на контролируемую своим государством территорию. Важным индикатором в этом процессе является принуждение", – объясняет правозащитница.
Что следует понимать под принуждением во время перемещения и депортации?
Под принуждением в этом случае понимается не только физическое влияние, но и угроза насилия, преследование, задержание, психологическое угнетение, злоупотребление властью и умышленное создание среды опасности.
Принудительность перемещения, в сущности, определяется из-за отсутствия реального выбора пострадавших в этом процессе. Это означает, что если лицо соглашается на перемещение или даже выражает запрос на него, нужно убедиться, что эти согласия или запросы были предоставлены добровольно, в результате свободного волеизъявления лица.
Например, когда мариупольцам ничего не оставалось, как сесть в автобусы в Хабаровск, это, конечно, не может считаться добровольным желанием эвакуации.
Фактически на всей оккупированной территории поступали одинаково: украинцам не оставляли выбора, куда эвакуироваться.
Когда выезд с оккупированной территории за пределы страны не может считаться добровольным?
Определение такой добровольности должно происходить с учетом обстоятельств каждого конкретного случая перемещения: если согласие или запрос были высказаны в условиях террора и насилия, общей атмосферы принуждения, они не могут считаться добровольными.
То есть создание условий, в которых лица опасаются насилия, принуждения, задержания, психологического давления, уничтожения зданий в жилых зонах – это создание атмосферы, в которой другого выбора, кроме как покинуть местонахождение, нет, что делает невозможным добровольность.
Подобная ситуация принуждения произошла в Андреевке в Киевской области. Героиня опубликованной изданием ZMINA истории Лидия Александровна фактически просила предоставить возможность уехать, поскольку село ежедневно обстреливали, ее дети и внуки могли погибнуть ежеминутно, как и она сама. Женщина сожалеет, что ей пришлось просить россиян выпустить ее семью, поскольку выбора не было, и ехать можно было только на территорию Беларуси. В то же время семья просила выехать на собственном транспорте, никаких других вариантов не предлагали.
То есть, даже если человек просит захватчиков выпустить его на территорию РФ, при отсутствии выбора это является принуждением и, соответственно, депортацией или насильственным перемещением.
Обстрел зеленых коридоров в направлении подконтрольной территории тоже относится к ограничению в выборе: людей сознательно запугивают, чтобы они не сочли эту опцию доступной.
Когда нельзя утверждать, что человек уехал под принуждением?
Но можно ли относить к депортации случаи, когда человек, несмотря на отсутствие выбора направления для эвакуации, сознательно выезжает в сторону страны-агрессора?
Именно добровольность и мотивация является одним из ключевых вопросов определения этого преступления, поясняет эксперт:
"Граница очень тонкая. Нужно отличить, хотел ли человек покидать территорию вообще, или покинул лишь из-за того, что его заставили обстоятельства. Но восприятие ситуации человеком имеет значение. Если человек не считает, что его заставили уехать, сказать, что перемещение было недобровольным , труднее".
Например, некоторые жители оккупированных территорий действительно добровольно выезжали на территорию России по собственному желанию, когда выезд был возможен только в сторону РФ. Это происходило не из-за угрозы жизни и здоровью, а из-за сознательного выбора таких людей. Наличием возможных направлений эти люди не интересовались и такие случаи не могут считаться депортацией.
Как сообщить о преступлении депортации правозащитникам?
Центр прав человека ZMINA вместе с украинскими и международными партнерами документирует случаи принудительных депортаций на территорию Российской Федерации и Беларуси, совершенных в ходе российской вооруженной агрессии против Украины.
Если вы стали потерпевшим или свидетелем принудительной депортации на территорию России или Беларуси, оставьте информацию об этом в онлайн-форме или же напишите по электронному адресу ka@humanrights.org. Наш представитель свяжется с вами.
Полученная информация будет использована для обращений в национальные и международные следственные органы, в частности, в Независимую международную комиссию ООН по расследованию событий в Украине, Международный уголовный суд, Европейский суд по правам человека и т.д. для расследования совершенных военных преступлений в Украине.
