Заставили вступить в ряды боевиков: буду ли отвечать перед Украиной?
Принудительная мобилизация в самопровозглашенных “ЛНР” и “ДНР”, которая началась на фоне военной эскалации России против Украины, ежедневно набирает обороты.
С заявлениями типа “Встань на защиту республики” 19 февраля выступили главари незаконных группировок Денис Пушилин и Леонид Пасечник. Они подчеркнули, что мобилизации подлежат мужчины от 18 до 55 лет, поэтому те должны немедленно прибыть в “военкоматы”.
В то же время мужчинам соответствующего возраста запретили выезжать за пределы так называемых республик.
Позже, 21 февраля, Пасечник издал очередной “указ”: отныне “добровольной мобилизации” в “ЛНР” подлежат и мужчины старше 55 лет.
Из-за ситуации, которая сложилась, к украинским правозащитникам начали обращаться местные жители, родные мобилизованных в ОРДЛО с таким вопросом: “Если меня принудительно мобилизуют или заставят рыть окопы в “республике”, отвечаю ли я потом перед Украиной?”
ZMINA искала ответ на этот вопрос в украинском законодательстве и комментариях правоохранительных органов и правозащитников.
Источник: unian.net (иллюстративное фото)Как происходит “добровольно-принудительная” мобилизация
Заявления о мобилизации в ОРДЛО совпали по времени с призывом к “тотальной эвакуации” жителей самопровозглашенных “республик” якобы из-за “наступления украинской армии”.
Вскоре от местных стали поступать сообщения, что людей забирают в “военкоматы” прямо из дома, с работы, с улицы…
На оккупированной территории Луганска рассказывают о почти идентичном сценарии по “мобилизации”: приходят представители местных “силовиков” домой к потенциальному “бойцу”, дают время собраться и забирают, куда – не говорят.
Одна из матерей “мобилизованных” рассказала, что ее сына забрали двое военных. Впоследствии он позвонил по телефону, сообщил, что находится в “распределителе” и ему нужно принести деньги на питание.
В Луганске, по сообщениям местных жителей, забирают всех мужчин, которые могут держать оружие.
“Пришли к дальнему родственнику в возрасте за 60: он только что выписался из больницы после тяжелой болезни, ходит с палкой. Пока не забрали, но сказали, тоже заберут позже”, – рассказала одна из луганчанок.
О том, что на территории самопровозглашенной “Донецкой народной республики” мужчин насильно забирают на войну с Украиной, сообщил украинский журналист и военный корреспондент Андрей Цаплиенко.
По его словам, к послу Греции в Украине обратились жители греческого села Стила на оккупированной территории и рассказали, что мужчин начали насильно забирать на войну с Украиной.
“Люди в военной форме зашли в греческое село и силой вывезли в неизвестном направлении Андрея Водолазкина, отца троих детей, младшему из которых пять лет. Другой мужчина, имени которого я не буду называть, уже второй день скрывается от принудительной мобилизации оккупантов”, – написал журналист.
В то же время жителям ОРДЛО присылают телефонные сообщения о необходимости прибытия в военкоматы, а за уклонение угрожают уголовной ответственностью.
Что говорит международное гуманитарное право?
Как пояснила Уполномоченная Верховной Рады по правам человека Людмила Денисова, все происходящее в так называемых “республиках” является проявлением принудительной мобилизации, запрещенной международным гуманитарным правом. В частности, статьей 51 Конвенции о защите гражданского населения.
Согласно норме статьи, во время войны оккупационному государству запрещается заставлять находящихся под защитой лиц, то есть тех, кто оказывается под властью стороны конфликта или оккупационного государства, гражданами которых они не являются, служить в его вооруженных или вспомогательных силах, уточнила Омбудсманка.
Она сообщила, что призыву в “республиках” подлежат даже несовершеннолетние в возрасте от 17 лет: “В так называемых “военных училищах” НВФ “ДНР” и “ЛНР” курсантам, которым 16–18 лет, отдан приказ о приведении в боевую готовность с дальнейшим участием в боевых действиях”.
Денисова призвала Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), международные правозащитные организации отреагировать на втягивание детей в вооруженный конфликт и факты принудительного призыва граждан Украины на временно оккупированных территориях в ряды незаконных вооруженных формирований.
Агитационная продукция самопровозглашенных республик. Источник: Восточная правозащитная группаКак отреагировал на мобилизацию в ОРДЛО Офис генпрокурора
Как сообщила генпрокурор Ирина Венедиктова, оккупационные администрации на временно неподконтрольных Украине территориях Донецкой и Луганской областей в течение последних дней осуществляют незаконное перемещение населения в РФ, в то же время мужчин не выпускают, заставляя вступать в ряды так называемых “вооруженных сил ЛНР и ДНР”.
По этим фактам Луганская и Донецкая областные прокуратуры уже зарегистрировали уголовные производства относительно нарушения законов и обычаев войны (ч. 1. ст. 438 УК Украины), написала она на своей странице в фейсбуке.
“Руководитель “ЛНР” и “ДНР” заставляют жителей становиться на военный учет, приносить присягу на верность оккупационной администрации, присваивая им “военные звания”. Жителям присылают повестки, угрожая уголовной ответственностью за уклонение от вступления в их ряды. Также происходят незаконные задержания посреди улиц и принудительное доставление в “призывные пункты”, – уточнила Венедиктова.
Она отметила, что такие действия оккупационных администраций незаконны, являются серьезным нарушением норм международного гуманитарного права, предусмотренным, в частности, статьями 51, 147 Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны, и признаются военными преступлениями.
“Лица, не желающие вступать в незаконные вооруженные формирования, являются жертвами международного преступления и требуют соответствующей защиты от уголовного правонарушения. Статья 51 IV Женевской конвенции предусматривает, что находящиеся под защитой лица не могут быть принуждены выполнять любую работу, которая предусматривала бы их участие в военных операциях”, – заявила генпрокурор.
Она сообщила, что в связи с этим органы прокуратуры вносят соответствующие сведения в ЕРДР по ст. 438 УК Украины “Нарушение законов и обычаев войны” и призвала граждан, в отношении которых совершаются такие военные преступления, информировать украинские органы и правопорядка для соответствующего реагирования.
Информацию о таких фактах можно сообщать:
Офису генерального прокурора – conflict@gp.gov.ua
Донецкой областной прокуратуре – priom_gromad@don.gp.gov.ua, +38 (066) 477-17-03
Луганской областной прокуратуре – zvernennia@lug.gp.gov.ua, (06452) 4-13-50
Ответственность принудительно мобилизованных: в украинском законодательстве есть коллизия
В Офисе генпрокурора на вопрос об ответственности для украинцев, принудительно мобилизованных в ОРДЛО, отвечают, что следует исследовать каждый случай.
“Когда мы получаем уведомление о принуждении людей к участию в вооруженных формированиях, главный фокус – на исследовании принуждения в этой ситуации. По нормам международного гуманитарного права в случае принудительной мобилизации отвечать должно не лицо, которое поступает на службу, а те, кто организует весь процесс. Фактически у мужчин на оккупированных территориях нет другого выбора”, – прокомментировали изданию ZMINA в ведомстве.
С 2014 года на территории Украины идет вооруженный конфликт, поэтому с правовой точки зрения все события должны оцениваться через призму международного гуманитарного права. Но сейчас его положения в полной мере не имплементированы в национальное законодательство, сказали в ОГП. Потому на практике возникает сложная ситуация.
С одной стороны, такие действия квалифицируются как военное преступление, совершенное в отношении гражданского населения на оккупированной территории. А с другой – Уголовный кодекс Украины определяет возможность привлечения к ответственности такого лица за участие в незаконных вооруженных формированиях.
“До того момента, пока национальное законодательство не будет учитывать условия вооруженного конфликта, а Уголовный кодекс не будет согласовываться с международным гуманитарным правом, правоохранительные органы вынуждены оценивать каждый случай в отдельности. В любом случае лицо не сможет избежать уголовной ответственности, если за время пребывания на службе будет совершать другие преступления – военные или связанные с ними. То есть за издевательство над пленными, мародерство, разграбление такое лицо необходимо будет привлекать к ответственности”, – отметили в Офисе генпрокурора.
Здесь также объяснили, что международное гуманитарное право (МГП) в Украине не имплементировано, хотя правосудие и осуществляется с оговоркой, учитывая международную практику.
Так, ответственность может наступить, в частности, по следующим статьям Уголовного кодекса Украины: 438 (“Нарушения законов или обычаев войны”), 437 (“Планирование, подготовка, развязывание и ведение агрессивной войны”), 111 (“Государственная измена”), 115 (“Умышленное убийство”) и т.д.
Позволила бы имплементация МГП чувствовать себя увереннее жителям временно неподконтрольных Украине территорий? Конечно, да. Ибо, с одной стороны, речь должна идти о должном отношении к гражданскому населению на оккупированных территориях, поэтому любые нарушения, совершенные по отношению к нему, должны рассматриваться как нарушение международного гуманитарного права.
С другой стороны, учитывая характер событий на уровне законодательства, можно было решить вопрос, что делать с теми, кто вступил в ряды боевиков, не только в контексте уголовного преследования, но и других механизмов преодоления последствий вооруженного конфликта, сказали в ОГП.
“Будет много дезертиров”, – правозащитник
Правозащитник, заместитель директора Украинского национального центра развития мира Алексей Бида считает, что люди, которых сейчас принудительно мобилизуют в ОРДЛО, становятся заложниками военной машины РФ.
“Учитывая, что сейчас выезд за пределы оккупированных территорий ограничен для мужчин в возрасте от 18 до 55 лет, это потенциально полмиллиона мобилизованных, – дезертирование будет массовое”, – считает он.
В комментарии ZMINA Бида отметил, что правозащитники центра готовы документировать случаи принуждения к службе в незаконных вооруженных формированиях тех мобилизованных, которые будут сдаваться в плен украинской армии. Ведь это будет мощный кейс для Международного уголовного суда.
Вопрос в том, будет ли у “мобилизованных” возможность сдаться в плен ВСУ и готова ли Украина к развертыванию лагерей для военнопленных, сказал правозащитник.
Амнистия – это не о принудительно мобилизованных
Существует также мнение, что те, кто действительно принудительно попал под мобилизацию в “республиках”, должны потом попадать под амнистию.
“Однако амнистия – это мера, которая касается только преступников. В случае с принудительной мобилизацией эти люди не преступники, а жертвы незаконных действий. Фактически людей похищают с улицы, дают в руки оружие и принудительно отправляют воевать”, – отметила менеджер по адвокации Центра прав человека ZMINA Алена Лунева.
По ее убеждению, очень важно, чтобы принудительно мобилизованные в ОРДЛО сообщали об этом правоохранительным органам Украины: тогда они будут проходить как пострадавшие, а не как добровольно мобилизованные.
Относительно амнистии преступникам этот вопрос также придется решить. Но уже после победы Украины.
