Эксперты призывают исправить недостатки в реформе милиции
Законопроекты по реформе органов внутренних дел содержат ряд недостатков – в частности, отсутствие открытого конкурса на должности и сохранение системы советских званий.
Эксперты Центра Гражданских Свобод, Евромайдан SOS, Центра информации по правам человека, Центра исследований правоохранительной деятельности, Центра “Социальное Действие”, проекта “Без границ” в своем обращении к народным депутатам напомнили, что Министерство внутренних дел недавно подготовило пакет законопроектов по реформе органов внутренних дел, при этом участие общественности и международных экспертов в обсуждении было ограничено правоохранителями. Из-за этого много предложений не было учтено. Законопроекты являются несовершенными и трубуют доработки.
Законопроект “О Национальной полиции” №2822 содержит, по мнению экспертов, следующие недостатки:
– не предусматривает обязательность открытого конкурса для назначения на должности;
– оставляет советскую систему специальных званий;
– не определяет реформаторские изменения в системе профессионального обучения полицейских, их страхового и медицинского обеспечения;
– требуется доработка в вопросах контроля за применением силы и огнестрельного оружия, ликвидации коммерческих элементов в деятельности МВД (служба охраны, сервисные центры), обеспечения гендерного равенства и защиты трудовых прав полицейских.
В законопроекте “Об органах внутренних дел” № 2561 нашли следующие недостатки:
– не конкретизированы функции Главного центра по оказанию сервисных услуг и центров по оказанию сервисных услуг как территориальных органов, которые планируется создать;
– не предусмотрено усовершенствование механизма независимого и прозрачного надзора за органами МВД;
– предусмотрена возможность финансирования органов МВД за счет любых источников, не запрещенных законодательством, что создает возможности для коррупционных злоупотреблений;
– предусмотрено право непосредственного оперативного доступа органов МВД практически ко всем государственным реестрам без обеспечения надлежащих процедур контроля, что создает возможности для коррупции и не соответствует европейской практике.
Также эксперты отмечают, что законопроект “О сервисных услугах и сервисных центрах Министерства внутренних дел Украины” № 2567 противоречит закону “Об административных услугах”, который предусматривает создание и функционирование единых центров по предоставлению административных услуг при органах местного самоуправления.
Поэтому “Правозащитная повестка дня” призывает народных депутатов учесть замечания к законопроектам №2822 и №2561, а законопроект №2567 отклонить.
Напомним, “Реанимационный пакет реформ” в январе разработал инфографику, которая демонстрирует схему полиции в Украине в случае принятия законопроекта №1692-1 “О полиции и полицейской деятельности”.
