Закон об индивидуальной амнистии содержит коррупционные риски
Законодательные изменения в отношении индивидуальной амнистии не содержат четких критериев ее применения, поэтому существует возможность освободить любое лицо без ограничений.
В ответе на запрос “Экономической правды” Министерство внутренних дел отметило, что согласно проекту изменений в Заключительные положения Закона Украины “О применении амнистии в Украине” планируется применить индивидуальную амнистию к 49 людям, о которых известны только их фамилии, имя, отчество и даты рождения. Также нет сведений, имело место уголовное преследование этих людей за общественную или политическую деятельность.
“Как сообщают специалисты Главного следственного управления МВД, ни в проекте Закона Украины, ни в пояснительной записке к нему не приведены любые другие сведения об этих лицах, в том числе по привлечению их к ответственности, осуждения, статьи уголовного или иного закона, которыми предусмотрена ответственность за правонарушения, совершенные этими лицами, при каких обстоятельствах совершены эти правонарушения и т.п.“, – говорится в ответе.
Законопроектом предлагается также внести изменения в Заключительные положения Закона Украины “О применении амнистии в Украине (по полной реабилитации политзаключенных)”, но в Законе Украины “О применении амнистии в Украине” от 1 октября 1996 года № 392/96-ВР такие Заключительные положения отсутствуют. Фактически законопроектом предлагается внести изменения в совсем другой Закон Украины, а именно в Заключительные положения Закона Украины “О внесении изменений в Закон Украины” О применении амнистии в Украине “(относительно полной реабилитации политзаключенных)” от 27 февраля 2014 года № 792- VII.
В МВД считают, что целесообразно было бы внести изменения в название законопроекта или разработать новый законопроект по индивидуальной амнистии, где обосновать необходимость ее применения в отношении различных категорий лиц.
Также отмечается, что индивидуальная амнистия не будет предусматривать реабилитацию, которая требует пересмотра дел, если приговоры уже вступили в законную силу. В случае применения реабилитации Верховная Рада фактически возьмет на себя функции суда, чем нарушит Конституцию Украины.
В МВД подчеркивают, что при отсутствии законной процедуры применения индивидуальной амнистии и любых критериев для этого будет существовать возможность освободить любое лицо без ограничений, что “содержит серьезный коррупционный риск“.
