Эксперты предлагают открыть прозрачный конкурс на должности судей

“Реанимационный пакет реформ” (РПР) предлагает создать новую трехуровневую систему судов с открытием прозрачных конкурсов на каждую судейскую должность.

Как сказано на сайте Центра политико-правовых реформ, предложение направлено на обеспечение гарантированного Европейской конвенцией по правам человека права на справедливый суд.

Судебная реформа предусматривает отказ от четырех кассационных судов (Верховного Суда и трех высших судов). Сначала будет создан единый суд кассационной инстанции для общих судов – Верховный Суд. Также предусмотрен отдельный Верховный Административный Суд как кассационный суд для административных судов. Эти суды должны начать работу в течение года после внесения соответствующих изменений в Конституцию. После этого должны прекратить работу действующие суды высшего уровня.

В связи с децентрализацией, объединением территориальных громад, а также вследствие значительного уменьшения количества судебных дел должно быть сокращено количество судов низшего уровня, которые сегодня около 700. Подобные процессы уже начаты в прокуратуре – вместо почти 700 местных прокуратур вскоре должны заработать примерно 170 окружных прокуратур.

Реформирование судов будет происходить поэтапно, начиная с судов высшего уровня, и может быть завершено за три года. В конкурсе на должности в новых судах смогут принять участие как действующие судьи, так и юристы извне судебной системы. После начала работы новых судей полномочия других судей должны быть прекращены.

Для отбора судей будет создана временная комиссия, в которую парламент назначит наиболее авторитетных юристов из числа судей в отставке, правозащитников, международных экспертов и иностранных специалистов с безупречной репутацией.

Предложение РПР сформулировано в виде переходных положений к конституционным изменениям и содержит только самые важные элементы. В случае его поддержки необходимые процедуры должны быть определены законом с учетом европейских стандартов.