Эксперты затрудняются спрогнозировать дату избрания директора Государственного бюро расследований

В конце октября начнется конкурс на должность директора Государственного бюро расследований (ГБР), первого заместителя, заместителя директора ГБР, директоров территориальных органов и руководителей подразделений центрального аппарата ГБР и работников подразделений внутреннего контроля.

Об этом рассказал помощник народного депутата Антона Геращенко и член конкурсной комиссии по отбору руководителя Государственного бюро расследований Денис Монастырский, передает корреспондент Центра информации о правах человека.

29 октября будет тестирование на знание законодательства, результаты которого планируют обнародовать в день тестирования. 5 ноября состоится тестирование общих способностей. После чего в течение недели состоится обсуждение и подведение рейтингов.

Денис Монастырский сообщил, что комиссия по отбору не разрешила присутствовать наблюдателям 29 октября. Она сослалась на то, что тестирование будет транслироваться онлайн. Однако онлайн-трансляции в субботу 29 октября не было.

“Доверие общества не формируется с онлайн-трансляций, а формируется по отзывам реальных наблюдателей, в том числе известных правозащитных организаций, которые охотно приняли участие в качестве наблюдателей в этом процессе”, – говорит он. Тем не менее комиссия смогла допустить на тестирование общих умений лишь одного наблюдателя – представителя консультативной миссии ЕС, которая финансово поддержала проведение тестов на общие способности.

После тестирования кандидаты будут проходить собеседование. Кандидат пройдет на следующий этап отбора, если он получит не менее пяти голосов конкурсной комиссии. Но сама комиссия работает на пределе кворума, говорит Денис Монастырский.

“Пять голосов – это достаточно большое количество, несмотря на то, что средняя посещаемость комиссии составляет от шести до семи членов”, – комментирует он, прогнозируя большой отсев кандидатов на этапе собеседования. – “У нашего члена комиссии – у первого заместителя министра юстиции Натальи Севостьяновой бывает много зарубежных командировок. Не всегда удается собрать других депутатов, в частности Евгения Дейдея, который много времени проводит на востоке Украины. У нас уже были примеры, когда приходилось переносить заседание из-за отсутствия кворума”.

Следующим этапом будет проверка на полиграфе. Однако проверка должна исключать все возможные конфликты интересов.

“Эта проверка должна быть независимой от работы в органах внутренних дел. Сегодня опытные полиграфологи работают в СБУ, Минобороны, МВД, то есть в таких органах, работники которых будут подследственными ГБР. Здесь есть определенный конфликт интересов, котрый не должен быть допущен”, – отмечает Денис Монастырский и добавляет, что результаты полиграфа, не будут публичными, но если в комиссии возникнут вопросы, то желающие могут через онлайн-трансляцию наблюдать за обсуждением результатов полиграфа.

Кандидаты будут проходить также тест на благонадежность, а после него претенденты на должность директора, первого заместителя и заместителя ГБР будут проходить повторное собеседование.

Денис Монастырский не может спрогнозировать, когда изберут директора ГБР.

“Я прогнозирую, что на проведение первых собеседований нужно две недели. После этого не менее месяца займет так называемая спецпроверка, которая, как и в других органах, длится около месяца. Поэтому добавляем месяц до этого и получим середину января 2017 года. После этого будет проходить второе собеседование, и здесь, я надеюсь, что кворум комиссии соберется после праздников во вторую половину месяца. Начало февраля – это время избрания”, – рассуждает член комиссии.

Он также указывает, что значительное время займет процедурная часть – передача представлений премьер-министру и президенту.

Эксперт Реанимационного пакета реформ Александр Леменов говорит, что настолько закрытого конкурса в последнее время не наблюдалось.

“Почему материалов о кандидатах в открытом доступе как не было, так до сих пор нет? Для сравнения, когда избиралось топ-руководство НАБУ, мы едва не школьный табель за 8-й класс кандидатов проверяли. Почему независимых наблюдателей не допустили к конкурсу? Это могло помешать Вашему “прозрачному и объективному” выбору?”, – говорит он.

Ему также кажется подозрительным, что президент Петр Порошенко на нынешний праздник юристов отметил званием “Заслуженный юрист Украины” Наталью Севостьянову и Татьяну Слипанчук, а Евгения Дейдея – юбилейной медалью “25 лет независимости Украины”.

Но Денис Монастырский не видит влияния президента на членов комиссии благодаря этим наградам.

“Члены комиссии – это достаточно известные люди как в государственной службе, так и в частной юридической практике. У меня не возникает вопросов по награждению, например, Татьяны Слипанчук, которая является одной из самых известных специалистов в юридической отрасли”, – говорит он.

Напомним, ГБР должно расследовать преступления, совершенные высокопоставленными и работниками правоохранительных органов (кроме преступлений, подследственных Национальному антикоррупционному бюро Украины).

Эксперты расценивают ГБР как крайне важный орган. Они указывают, что в Украине отсутствует механизм эффективного расследования пыток, ведь жалобы на работника полиции часто расследуются по поручению прокуратуры полицейским из того же райотдела.

До сих пор лишь 3-5% жалоб на незаконные действия правоохранителей рассматривались, все остальные – отклонялись, говорит Максим Филипенко, координатор кампаний Amnesty international в Украине.

По его словам, около 33% граждан косвенно или напрямую сталкивались с пытками со стороны правоохранителей.

Такое положение дел приводит к безнаказанности правоохранителей, а также к тому, что Украина стала рекордсменом среди стран Совета Европы по количеству проигранных дел в Европейском суде по правам человека.

В РПР, к примеру, возмущены тем, что один из милиционеров, которому дали условный срок по делу убийства студента Игоря Индило, успешно прошел переаттестацию полиции, а второй – спокойно ушел на пенсию.