Более 10% судей, прокуроров и полицейских считают домашнее насилие… приемлемым
Более 10% прокуроров, 11% судей, 12% представителей полиции считают, что в определенных случаях применять силу или бить партнера является приемлемым.
Об этом сегодня сообщила директор общественной организации “Ла Страда” Екатерина Левченко, озвучивая на конференции результаты недавно исследования, передает корреспондентка Центра информации о правах человека.
Исследование длилось с апреля 2016 по февраль 2017 года, его провели “Ла Страда” совместно с Женевским центром демократического контроля за сектором безопасности (DCAF) в сотрудничестве с Национальной школой судей Украины, Академией прокуратуры Украины и Национальной полицией.
Исследование проводилось, в частности, среди 388 сотрудников полиции, 106 прокуроров, 169 судей.
Согласно исследованию, 39% респондентов считают, что домашнее насилие является частным делом.
“Из опрошенных нами – 77% прокуроров, 81% полицейских, 84% судей считают, что примирение в семье является самым важным. Не наказание обидчика, не защита пострадавших. А это фактически является сокрытием от общества проблемы. Помирились – хорошо. А то, что дальше будет происходить, – это их личное дело. И такие вещи очень опасны”, – добавляет Екатерина Левченко.
Исследование также показало, что реагирование системы правосудия на насилие над женщинами является неэффективным из-за того, что женщины не сообщают о преступлении и правонарушении. Нередко из-за того, что женщины не доверяют правоохранительным органам.
Согласно данным опроса, 60% респондентов считают, что случаи, о которых информируют пострадавшие от домашнего насилия, являются мнимыми, ложными.
“Но когда мы анализировали жалобы от женщин, которые звонили нам на “горячую линию” – а таких мы получили 109 жалоб за 2 месяца – пострадавшие говорили “Полиция мне не верит… У вас нет убийства – мы не будем выезжать””, – отмечает Левченко.
Также очень много дел “теряются” – в большинстве таких случаев производства в системе уголовного правосудия закрываются и не приводят к осуждению. Так, из 1049 случаев изнасилования, о которых было сообщено в полицию в течение 2016 года, осужден лишь 61 насильник.
Причиной неэффективного реагирования есть и очень мягкие наказания, которые никак не стимулируют к прекращению насильственного поведения.
“В рамках исследования были проанализированы судебные решения. И выводы неутешительны. Так, из 300 судейских решений по статье о насилии (ст. 173-2 Кодекса Украины об административных правонарушениях – ред.) в 109 случаях обидчики вообще не были привлечены к ответственности. Даже когда дело дошло до суда, обидчик избегал ответственности – по совершенно разным причинам”, – прокомментировала юрист “Ла Страда” Марина Легенькая.
По словам юристки, к этим делам не применяется гендерный подход.
“И даже если преступление было совершено в результате насилия в семье, все равно по делам указывается термин “бытовое насилие”, совсем отходя от факта насилия в семье, который стал причиной преступления”, – добавляет Марина Легенькая.
Во время мониторинга 77 заседаний выяснилось, что средняя продолжительность таких заседаний от 4 до 23 минут. Более того – в некоторых судах назначались на одно и то же время до 10 заседаний.
“Это связано нередко с тем, что подозреваемые, которые совершали насилие, не являются в суд. Только каждый шестой обидчик приходил в суд – остальные заседания отменялись в связи с тем, что не приходил человек, совершивший правонарушение. Фактически мер воздействия на такую ситуацию ни у судей, ни у правоохранительных органов нет”, – комментирует Екатерина Левченко.
По словам Левченко, эти данные исследования с рекомендациями будут взяты на вооружение работниками суда, прокуратуры и Национальной полиции. И прежде всего – для разработки внутренних инструкций, как эффективно реагировать на случаи домашнего насилия и насилия в отношении женщин. А также для разработки учебных программ.
Напомним, Украина до сих пор не ратифицировала Конвенцию Совета Европы о предотвращении насилия в отношении женщин и домашнего насилия и борьбу с этими явлениями, известную как Стамбульская конвенция.
Стамбульская конвенция должна быть ратифицирована Украиной еще во втором квартале 2016 года, как это было записано в Плане законодательного обеспечения реформ в Украине. Затем ратификация откладывалась на июль, затем на август 2016 года.
14 ноября 2016 года президент Украины Петр Порошенко внес на рассмотрение Верховной Рады Украины проект Закона Украины “О ратификации Конвенции Совета Европы о предотвращении насилия в отношении женщин и домашнего насилия и борьбу с этими явлениями”, известной как Стамбульская конвенция.
Но ратификация сих пор не состоялась, более того, депутаты поставили этот вопрос на паузу.
Центр информации о правах человека совместно с международной правозащитной организацией Amnesty International в рамках кампании #КонвенцияВПодарок собирают подписи под обращением к председателю Верховной Рады Украины Андрею Парубию и председателю Комитета ВР по иностранным делам Анне Гопко с призывом о срочной ратификации Стамбульской конвенции.
Зачем ратифицировать Стамбульскую конвенцию:
– обеспечить надлежащее расследование на основе показаний потерпевших и справедливое рассмотрение дела в суде;
– обеспечить уважение правоохранительных органов к потерпевшему в момент, когда он сообщает о случаях травмирования;
– создать национальную линию телефона доверия;
– изолировать обидчика от потерпевшего и гарантировать безопасность потерпевшему;
– гарантировать комплексную помощь потерпевшему и эффективное наказание обидчика.
