Налоговые законопроекты президента дискриминируют предпринимателей, работающих с ОО – правозащитники и омбудсмен

Представленные президентом Петром Порошенко на рассмотрение парламента законопроекты № 6674 и № 6675 нарушают международные стандарты свободы объединений и являются дискриминационными в отношении физических лиц-предпринимателей, которые сотрудничают с общественными организациями, по сравнению с другими субъектами хозяйствования.

Об этом говорится в совместном заявлении Уполномоченного Верховной Рады по правам человека, Украинского Хельсинского союза по правам человека и Харьковской правозащитной группы.

Авторы заявления напоминают, что 10 июля президент Украины внес на рассмотрение парламента законопроекты № 6674 “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно обеспечения открытости для общества информации о финансировании деятельности общественных объединений и использования международной технической помощи” и № 6675 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты по обеспечению открытости для общества информации о финансировании деятельности общественных объединений и использования международной технической помощи”.

Этими законопроектами вводится обязанность для общественных объединений, годовой доход которых превышает 300 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, подавать дополнительно годовые финансовые отчеты в Государственную фискальную службу, которая должна обнародовать эти отчеты на своем официальном веб-портале. Отчеты должны содержать информацию не только о ОО, но и обо всех физических лицах-предпринимателях (ФЛП), с которыми ОО имело договорные отношения, если годовой доход ФЛП превышает 50 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц.

Правозащитники отмечают, что эти требования возлагают на ОО и ФЛП дополнительное бремя и являются очевидно дискриминационными: к другим юридическим лицам публичного и частного права такие требования не предъявляются. К тому же, обнародование неопределенных законопроектами сведений о физических лицах (законопроекты только указывают, что форма отчета и представления для обнародования утверждается правительством) и цель обработки этих персональных данных нарушают Закон Украины “О защите персональных данных”.

При этом все данные, которые необходимо включить в годовой отчет, ОО и ФЛП уже передали ранее в органы Государственной фискальной службы в соответствии с Налоговым кодексом. Зато отсутствие представления этих дублирующих сведений ОО и ФЛП влечет применение к ним соответствующих санкций.

По законопроектам эти жесткие санкции в отношении ОО – исключение из Реестра неприбыльных учреждений и организаций и начисления налогового обязательства по налогу на прибыль предприятий, штрафных санкций и пени в соответствии с нормами Налогового кодекса – влекут за собой для ОО значительный финансовый груз по уплате налогов.

“Особенно впечатляющим является то, что накладываются санкции по решению заинтересованного органа – Государственной фискальной службы – без решения суда, без составления протокола об административном правонарушении. Это противоречит п.9 ” Фундаментальных принципов относительно статуса неправительственных организаций в Европе”, согласно которому любое действие или бездействие со стороны органа государственной власти по отношению к неправительственным организациям должно быть рассмотрено в административном порядке, а также в независимом, непредвзятом и наделенном полной юрисдикцией суде”, – говорится в заявлений.

Авторы заявления отмечают, что ОО могут практиковать добровольное обнародование годовых отчетов о своей деятельности и о финансовых результатах. Потому что только общество вправе определять эффективность деятельности общественных организаций, а государство должно лишь способствовать реализации свободы объединений.

Заявление подписали Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Валерия Лутковская, исполнительный директор Украинского Хельсинского союза по правам человека Аркадий Бущенко, директор Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров.

Как известно, в предложение повестки дня Верховной Рады на 13 июля включены законопроекты под номерами 2126 и 6688, касающиеся информационной безопасности и могут ограничивать свободу слова, и два скандальные президентские законопроекты 6674 и 6675, направленные на усиление контроля за общественными организациями.