Украина сможет преследовать Россию за преступления агрессии – эксперт

Мифы о вреде ратификации Римского устава создают те, кто хочет и дальше совершать международные преступления и продолжать военные действия.

Об этом говорит генеральный секретарь международной организации “Парламентарии за глобальные действия” Дэвид Донат Каттин.

“Присоединившись к системе МУС (Международного уголовного суда – ред.) полностью, а не только путем признания юрисдикции в отношении отдельных эпизодов, что произошло на прошлой неделе, Украина сможет расширить имеющийся правовой инструментарий защиты всех лиц, проживающих на ее территории, от тяжких преступлений согласно международному праву, в том числе, от геноцида, преступлений против человечности и военных преступлений“, – пишет в колонке издания “Новое время” Дэвид Донат Каттин.

Эксперт отметил некоторые мифы относительно юрисдикции Международного уголовного суда, которые существуют в украинском обществе.

Неправдивым является тезис о том, что как только Украина войдет в “клуб законопослушных наций, признающих юрисдикцию МУС”, Россия засыплет суд в Гааге жалобами на украинских граждан. Если бы это было частью стратегии Москвы, спрашивает Дэвид Донат Каттин, тогда почему Россия до сих пор не ратифицировала Римский устав?

“Те, кто следит за этой темой, должны помнить, что еще в мае 2014 года именно Россия наложила вето на заседании Совета Безопасности ООН на передачу дел о совершении массовых злодеяний в Сирии на рассмотрение Международного уголовного суда. В результате создана зона полной безнаказанности, где вопиющие преступления против человечности совершаются жестокими экстремистами, повстанцами или бойцами правительственных сил. Благодаря ратификации Римского устава, что также предусмотрено соглашением между Украиной и Европейским Союзом, украинское правительство сможет защитить своих граждан от дальнейшей виктимизации и ухудшения ситуации до уровня сирийского конфликта“, – отмечает эксперт.

Дэвид Донат Каттин категорически не согласен с тем, что ратификация Украиной Римского устава создаст препятствия для мирного решения имеющихся разногласий между сепаратистами и Россией.

“На самом деле, после ратификации МУС будет иметь юрисдикцию только в отношении будущих международных преступлений, при этом Суд не будет привлекать к ответственности за преступления, которые могут подпадать под амнистию согласно со вторыми Минскими соглашениями… Устав МУС вступает в силу с первого дня третьего месяца после депонирования (хранения – ред.) ООН ратификационной грамоты. Следовательно, если Украина ратифицирует Римский устав в октябре 2015 года, то у правительства, сепаратистов и их российских сообщников будет время до 1 января 2016 года, чтобы удостовериться, что было сделано все возможное для достижения справедливых мирных договоренностей, которые благоприятно повлияют как на гражданское население Донбасса, так и на всю страну“, – объясняет генсек.

Он убежден, что миф о появлении сложностей с мирными переговорами, если Украина ратифицирует устав, обусловлена, в первую очередь, желанием отдельных лиц или групп и в дальнейшем быть безнаказанными за свои международные преступления, а также продолжать военные действия независимо от основных принципов международного гуманитарного права.

“Правительство, парламент и народ Украины должны противостоять этим пропагандистским запугиваниям и действовать, исходя из наилучших интересов украинского государства, ратифицировать Римский устав МУС“, – пишет Дэвид Донат Каттин.

Римский устав пока не дает Международному уголовному суду юрисдикции в отношении преступлений агрессии. Эксперт прогнозирует, что это может произойти в 2017 году после 30-й ратификации Кампальских поправок 2010 года к Римскому уставу.

Если в Украине в 2017 году будет продолжаться российская агрессия, тогда ее можно будет квалифицировать как “длящееся преступление”, случаи совершения которого можно будет преследовать в судебном порядке после 2017 года. Суд будет рассматривать аннексию Крыма и оккупацию на востоке Украины.

Как известно, в 2007 году Украина присоединилась к Соглашению о привилегиях и иммунитетах Международного уголовного суда (МУС) и пока остается единственным государством-участником соглашения, не являющимся членом Римского устава. Украина подписала Римский устав в 2000 году, однако в следующем году Конституционный суд решил, что устав противоречит Конституции Украины, что сделало невозможным ратификацию. В 2014 году и в январе 2015 года несколько парламентариев предложили внести изменения в Конституцию, которые бы позволили Украине стать членом МУС.

16 января 2015 года народные депутаты зарегистрировали соответствующий законопроект “О внесении изменений в статью 124 Конституции (о признании положений Римского устава)”. Однако, по словам депутата Виталия Куприя, документ заблокировал парламентский комитет по вопросам правовой политики и правосудия, который возглавляет депутат от Блока Петра Порошенко Руслан Князевич.