В ВР внесли закон, согласно которому узники Кремля ежемесячно будут получать деньги

Народный депутат Мустафа Джемилев 13 июля внес на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроект о поддержке политзаключенных, согласно которому украинцы, лишенные свободы по политическим мотивам в Крыму или России, должны получать ежемесячные денежные выплаты и льготы.

Об этом говорится в публикации издания Крым.Реалии.

Законопроект “О признании политическими заключенными лиц, лишенных свободы по политическим мотивам по решению органов власти Российской Федерации, и условия и порядок предоставления им государственной социальной помощи и льгот” зарегистрировали под номером 6700.

Мустафа Джемилев надеется, что за документ проголосуют этой осенью – после парламентских каникул.

В случае, если законопроект примут, в законодательстве Украины появится новый юридический термин – “политические заключенные”. Согласно документу, это граждане Украины, которые лишены свободы по политическим мотивам в России или Крыму “в связи с их гражданской или общественной деятельностью, направленной на отстаивание территориальной целостности страны и национального единства”.

Проект закона в нынешней редакции содержит четыре критерия для претендентов на получение этого статуса. Во-первых, лицо могут признать политзаключенным, если его лишили свободы, нарушая основные права, гарантированные Европейской конвенцией. В частности, речь идет о свободе слова, совести и религии, свободе выражения взглядов и информации, а также свободе собраний и объединений.

Второй критерий – когда лицо лишили свободы по явно политическим причинам – без связи с каким-либо правонарушением.

Третий – если продолжительность заключения и его условия по политическим мотивам не соответствуют правонарушению, в совершении которого лицо подозревают.

И четвертый – лицо лишили свободы на дискриминационной основе.

Согласно законопроекту №6700, политзаключенные имеют право на получение денежной помощи. Ее планируют выплачивать после обращения от самого лица. Выплаты прекращаются через два месяца после освобождения заключенного.

Размер соцвыплаты – две минимальные зарплаты в месяц. Сейчас это 6400 гривен (14500 рублей). Согласно законопроекту, на денежные выплаты могут претендовать и политзаключенные, которые вышли на свободу до вступления закона в силу. Они получат деньги за весь период заключения.

Законопроектом также предусмотрено ряд льгот для политзаключенных: бесплатное ежегодное медицинское обследование, диспансеризация с привлечением необходимых специалистов и бесплатная путевка в санаторий. Дети политзаключенных также имеют право на льготы при поступлении в вузы – они получают место вне конкурса. Кроме того, согласно документу, лицам, лишенным свободы по политическим мотивам, компенсируют расходы на правовую помощь.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что социальные выплаты политзаключенным 2018 года обойдутся украинскому бюджету в 4,5 миллиона гривен. Такая сумма понадобится, чтобы выплачивать помощь 50 лицам.

В то же время эксперты Крымской правозащитной группы считают, что текст законопроекта нуждается в доработке.

По словам координатора КПГ Ольги Скрипник, определение термина “политический заключенный” в документе выписано некорректно. В связи с этим, по мнению правозащитницы, статус политзаключенного рискуют получить не все, кто этого заслуживает.

“Законопроект предлагает сделать обязательной характеристикой политзаключенного наличие гражданской и политической деятельности, направленной на отстаивание территориальной целостности и национального единства Украины. Это рискованная норма. Потому что часть граждан, которые просто стали заложниками ситуации, – как, например, фигуранты “дела крымских диверсантов” – могут выпасть из этого определения. Их не коснется этот статус, а значит они не получат помощи”, – считает Ольга Скрипник.

По мнению правозащитницы, есть и другие фрагменты, которые нуждаются в доработке. В текущей редакции законопроекта семьи политзаключенных могут получить соцвыплаты только по месту жительства. Но многие из них живут в Крыму, где подобные выплаты невозможны.

Кроме того, Крымскую правозащитную группу не устраивает механизм, по которому лицо будут признавать политическим заключенным. Согласно документу, этот статус будет предоставлять межведомственная комиссия, ответственность за формирование которой возлагается на Кабинет Министров Украины.

По мнению Ольги Скрипник, правительство может не справиться с этой задачей. Она считает, что в законопроекте следует описать порядок формирования межведомственной комиссии и предусмотреть профильные правозащитные организации в ее составе.

Впрочем, и автор законопроекта Мустафа Джемилев признает, что представленный текст нуждается в доработке.

“Сразу скажу, нужно еще очень много правок. Поэтому в первом чтении мы его примем, а потом выслушаем… Там все комитеты будут его рассматривать”, – говорит Джемилев в комментарии Крым.Реалии.

Соавтором законопроекта указан министр по вопросам оккупированных территорий Вадим Черныш. Его пресс-служба недавно выпустила заявление, в котором выразила надежду на скорейшее принятие документа. В сообщении говорится, что сначала проект закона должен утвердить Комитет по правам человека, затем еще 12 комитетов, и только после этого его рассмотрят в сессионном зале.