У Зеленского рассказали, что будут делать с «документами» и правовыми сделками после деоккупации Крыма

Российская оккупация Крыма заставила Россию принудительно выдавать местным жителям оккупационные документы, но Украина не признает их действительными и работает над механизмами реинтеграции полуострова, защиты прав граждан и восстановления украинского правового поля.

Представительство президента Украины в Автономной Республике Крым и г. Севастополе рассказало о втором реинтеграционном шаге освобожденного Крыма, касающемся «документов» и сделок, выданных и совершенных за годы временной оккупации Россией полуострова.

В ведомстве напомнили, что с начала временной оккупации Крыма Россия начала принудительно выдавать жителям полуострова оккупационные документы, в частности так называемые «паспорта», искусственно навязывая гражданство другой страны.

В представительстве указывают: оккупанты создали такие условия жизни, что человек, проживающий на временно оккупированной территории, фактически не может пользоваться большинством услуг, реализовывать свои права и даже удовлетворять свои базовые потребности без получения оккупационных «паспортных документов».

Кроме этого, государство-оккупант распространяет мифы, что якобы с восстановлением контроля Украины над полуостровом наше государство начнет преследовать людей и привлекать всех к ответственности за получение таких документов от оккупационной администрации. В то же время страна-агрессор умалчивает, что Украина принудительное автоматическое приобретение гражданами Украины, проживающими на ВОТ, гражданства государства-оккупанта не признает, а выданные оккупационной администрацией «документы» являются ничтожными по своей юридической природе. Поэтому упреки России являются безосновательными.

В представительстве президента еще раз подчеркнули, что Украина не будет преследовать и привлекать к ответственности лиц только из-за наличия так называемого «паспорта РФ».

«Украина идентифицирует украинских граждан, которые жили в Крыму до оккупации и которые родились уже во время нее, нашими гражданами. Такую правовую позицию Украина заявляла в абсолютно всех международных судебных инстанциях», – говорится в сообщении представительства.

Украина сейчас работает над реинтеграционными решениями, в частности в сфере создания действенных правовых механизмов, которые будут способствовать восстановлению украинского правового поля после деоккупации.

Представительство президента Украины в АРК отмечает, что защита прав и свобод человека – приоритет государства в процессах деоккупации и реинтеграции. Это охватывает соблюдение как национальных, так и международных стандартов, механизмов правосудия и защиты уязвимых групп населения.

Сообщается, что при разработке нормативно-правовых актов их авторы рассматривают все аспекты общественной жизни. Кроме того, учитывается продолжительность периода временной оккупации Крыма, а это вопрос, в частности:

• Получение документов государственного образца (свидетельства о рождении, смерти, полученного образования, документов, удостоверяющих личность и т.д.). К примеру, только 7% фактов рождения и 1% фактов смертей, произошедших на территории Крыма, пока зарегистрировано по законодательству Украины.
• Определение подходов к сделкам, совершенным на ВОТ, и судебным решениям. Планируется, что выданные оккупационными администрациями «документы», которые влияют на права и свободы граждан Украины, будут подлежать проверке.
• Восстановление публичной власти (создание временных государственных органов управления на период до полной реинтеграции освобожденных территорий, проведение выборов и возобновление деятельности органов государственной власти и местного самоуправления).
• Ответственности лиц, совершивших тяжкие / особо тяжкие преступления и уголовные правонарушения против мира, безопасности человечества и международного правопорядка.
• Создание условий для реализации прав коренных народов Украины во всех сферах, определенных в Законе «О коренных народах Украины».

«Государством уже нарабатываются реинтеграционные меры, среди которых рассматривается привлечение к ответственности коллаборационистов, которые сознательно сотрудничали с оккупационной администрацией. Это отдельный вопрос.
Важным является справедливое наказание виновных в международных преступлениях и преступлениях против национальной безопасности Украины, а также разработка механизмов определения с мерой ответственности или освобождения от нее для тех, кто не совершил тяжких преступлений. Также необходимо предусмотреть механизмы возмещения убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам действиями государства-оккупанта», – говорится в сообщении.

Среди других вопросов в реинтеграции – имущественный вопрос. Представительство президента уже имеет наработки, предусматривающие пересмотр сделок в случаях нарушения прав граждан Украины.

Как известно, государство-оккупантка незаконно распространяет свою юрисдикцию на ВОТ полуострова. Именно поэтому большинство сделок по оформлению права собственности или открытия бизнеса происходят согласно российскому оккупационному законодательству.

Представительство президента в АРК указывает: у крымчан могут возникать опасения, что Украина после деоккупации может не признать их прав на собственность, но право собственности гарантировано Конституцией Украины, и в ведомстве уверяют, что обязательно будут введены специальные механизмы верификации сделок, совершенных на ВОТ.

23 августа 2023 года Верховная Рада в своем заявлении «О приоритетных направлениях государственной политики Украины в сфере деоккупации, реинтеграции и восстановления Автономной Республики Крым и города Севастополя» четко очертила, что не будут признаваться действительными сделки, совершенные в результате незаконных действий оккупационной администрации по национализации, изъятию объектов права собственности у законных владельцев так называемыми решениями оккупационных структур, решениями оккупационных судов и т.п.

Украинские власти не будут признавать сделки, в частности, по правам на недвижимое имущество, если:

• одной из сторон было государство-оккупант или оккупационные администрации;
• они заключены в результате незаконных действий оккупационной администрации по национализации имущества государства, юридических лиц и граждан Украины;
• имущество изъяли у законных владельцев так называемыми решениями оккупационных структур, судебными решениями оккупационных судов.

Напомним, в июле 2024 года в представительстве президента рассказали о первом реинтеграционном шаге, а именно как будет происходить восстановление украинской власти в освобожденном от российских оккупантов Крыму.
Ранее правозащитники обнародовали 11 приоритетных шагов в сфере защиты прав человека в условиях широкомасштабной вооруженной агрессии на 2024 год.

Коалиция общественных организаций, которые занимаются вопросами защиты прав пострадавших в результате вооруженного конфликта, призвала Верховную Раду определить категории лиц, пострадавших в результате вооруженной агрессии против Украины, для предоставления им полноценной поддержки и защиты.

Правозащитники отмечают, что несмотря на длительный вооруженный конфликт и сотни тысяч человек, которые понесли ущерб, в украинском законодательстве нет определения, кого можно считать пострадавшими в результате вооруженного конфликта. Они также констатируют, что из-за отсутствия стратегического государственного видения не удалось ввести комплексную систему учета и поддержки и помощи пострадавшим, которая должна основываться на оценке нанесенного ущерба каждому пострадавшему и на гибком подходе к его компенсации.

В течение 2022-2023 годов на международном уровне были приняты важные документы в части будущей компенсации ущерба, вызванного вооруженной агрессией против Украины. В частности, под эгидой Совета Европы был создан Международный реестр убытков, причиненных агрессией РФ против Украины. Впрочем, как отмечают правозащитники, на национальном уровне есть необходимость определения категорий лиц, пострадавших от войны, а также системы учета ущерба, причиненного жизни и здоровью пострадавших.