Что нужно, чтобы государство не дискриминировало переселенцев – активисты разработали рекомендации для правительства

Представители общественных организаций, занимающихся вопросами внутренне перемещенных лиц и других лиц, пострадавших от боевых действий на востоке Украины, разработали для правительства дорожную карту изменений в сфере социального обеспечения ВПЛ и жителей неподконтрольных территорий.

Об этом сообщает ДонбасSOS.

“В течение первого полугодия 2016 был осуществлен ряд решений по внутренне перемещенным лицам (ВПЛ), которые делают невозможным обеспечение эффективного предоставления социальных выплат и услуг для ВПЛ и имеют огромное количество дискриминационных норм, противоречащих международному законодательству и Конституции Украины”, – пишут в организации.

По словам активистов, необходимость решения указанных проблем и недопущения дискриминации уже неоднократно подчеркивали как национальные общественные организации, так и представители международного сообщества, в частности, управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), специальный докладчик ООН по вопросам о правах внутренне перемещенных лиц Чалока Беяни, Глава Представительства Европейского Союза в Украине Хюґ Мингарелли.

В связи с этим мы, представители общественных организаций разработали дорожную карту для правительства для решения вопроса о восстановлении надлежащего социального обеспечения, которая была предоставлена всем заинтересованным министерствам.

Общественные активисты предлагают сделать следующие шаги:

1. Внести изменения в Постановление КМУ №365 “Некоторые вопросы осуществления социальных выплат внутренне перемещенным лицам”, исключив из него дискриминационные положения. Механизмы контроля за социальными выплатами для ВПЛ не должны отличаться от механизмов контроля для всех остальных граждан Украины.
   Контроль возможен только за начислением и получением адресной помощи для ВПЛ, но он может осуществляться дополнительно и исключительно социальными работниками, без привлечения правоохранительных органов. В то же время не может быть заложено ни одного механизма “наказания” в виде отсрочки обновления социальных выплат на два или шесть месяцев в случае подтверждения фактического проживания.
2. Внести изменения в Постановление КМУ №505 “О предоставлении ежемесячной адресной помощи внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг”. Необходимо привязать размер адресной помощи к постоянно растущему прожиточному минимуму, что позволит гармонизировать расчет всех видов социальной помощи. Также необходимо внести изменения в части возможности бессрочной подачи документов, подтверждающих трудоустройство, для восстановления права на получение адресной помощи в случае ее прекращения вследствие отсутствия статуса официального трудоустройства.
3. Внести изменения в Постановление КМУ № 637 “Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещенным лицам” относительно исключения обязательности предоставления справки о постановке на учет ВПЛ при оформлении пенсионных и социальных выплат; отделить процедуры выплаты денежной помощи перемещенным лицам в соответствии с Постановлением Правительства № 505 от других социальных выплат и пенсий.
4. Совместно с представителями национальных и международных организаций разработать и утвердить механизм выплаты пенсий гражданам, проживающим на неподконтрольных правительству Украины территориях Донецкой и Луганской областей.
5. Отменить постановление Правительства от 14 марта 2016 года № 167 о проведении всех социальных выплат через счета и сеть учреждений и устройств публичного акционерного общества “Государственный ощадный банк Украины” как таковой, что сужает права ВПЛ.
6. Провести анализ законодательства Украины по обеспечению прав и свобод ВПЛ на соответствие международным стандартам прав человека и положениям Конституции Украины и, в случае выявления несоответствий, предложить необходимые изменения.
7.