Минздрав убивает людей, не начиная закупку лекарств – правозащитники

Минздрав убивает людей, не начиная процесса закупки лекарств и не регулируя законодательство. Это сегодня подчеркнули правозащитники, представляя доклад “Права человека в области здравоохранения” за 2014 год.

Об этом сообщает корреспондент Центра информации по правам человека.

Так, глава ОО “Институт правовых исследований и стратегий” Андрей Роханский отметил, что прошлый год ознаменовался лишь декларативными лозунгами. В частности, за год не были выполнены никакие рекомендации, предоставленные Верховной Раде, Кабинету министров, в частности, Министерству охраны здоровья (МОЗ), органам местного самоуправления.

“Стратегия развития здравоохранения” на 2015-2025 годы содержит правильные и нужные цели. Однако стратегия не объясняет, какие практические шаги необходимо осуществить. А пациенты больше волнуются, что их ожидает в настоящее время, или в 2016 году. Ведь осмотр в районной поликлинике и возможность померить давление сегодня бесплатные, не получится ли так, что и за эти услуги придется платить?“, – комментирует Роханский.

Эксперт убежден, что медицинская реформа должна начинаться с отмены ст. 49 Конституции Украины, которая гарантирует бесплатные медицинские услуги.

“Мы все бываем в поликлинике, и везде все равно платим. Однако пока это не будет решено на законодательном уровне – до тех пор нельзя ожидать ни страховой медицины, ни какой-либо прозрачной оплаты медицинских услуг“, – подчеркнул Роханский.

В то же время эксперт добавляет, что этим серьезным конституционным изменениям должен предшествовать подробный экономический анализ, а реорганизация лечебных учреждений должна осуществляться только после консультаций с местными общинами.

Дмитрий Шерембей, представитель БФ “Пациенты Украины”, считает, что Минздрав, кроме того, что не осуществляет эффективно медицинскую реформу, еще и не выполняет своих прямых обязанностей.

“Я бы запретил Минздраву заниматься какими-либо реформами. В первую очередь – они не выполняют своих функций. Впервые в Украине заблокированы региональные, национальные, международные закупки препаратов“, – отметил Шерембей.

По его словам, ни по одной из 18 национальных программ не начался процесс закупки.

“Дождутся, что международные организации будут вынуждены отказаться от участия в торгах. И все пойдет по старым удобным схемам. Только в 2014 году покупка онкологических препаратов осуществлялась так: когда международные организации закупали одну пачку по цене 7 долларов, Украина платила 208 долларов. Разница в цене – 201 доллар! Три месяца Минздрав саботирует передачу закупки лекарств. А для этого нужно изменить всего лишь три подзаконных акта – это неделя работы“, – говорит Шерембей. 

И добавляет, что процесс закупки тормозит также действующее Постановление Кабинета Министров № 240 от 2 июля 2014 года, которое следует отменить. 

“Девятьсот тысяч людей могут остаться без лечения, если в июле не будут открыты торги“, – отметил Шерембей. 

Из-за неурегулированного законодательства (как и отсутствия некоторых важных законов) страдают, в частности, пациенты-дети, отмечает Ольга Лубяная, руководитель тренингового центра паллиативной помощи. 

“Никто из нас – ни законодатели, ни врачи, ни рядовые граждане Украины – не допускают, что могут умирать дети. Однако в 2014 году умерло 17 500 детей от тяжелых заболеваний, в частности, онкологических, неврологических, от врожденных заболеваний и так далее. Хуже, что таких пациентов фактически отправляют умирать домой. Нет ни детских хосписов, ни мобильных детских паллиативных служб. Уже в Беларуси созданы условия, когда детки на искусственном дыхании могут купаться в бассейне, гулять на улице – для Украины это еще недостижимо. Если ребенку становится очень плохо, его забирают в реанимацию – где она может неделями находиться даже без допуска родителей, и в конце концов, умирать под врачебной лампой…“, – комментирует Лубяная. 

Прошлый 2014 год ознаменовался тем, что в законодательстве наконец прописали перечень заболеваний, которые относятся к орфанным (редкие врожденные или приобретенные заболевания). Однако до сих пор не составлен порядок финансирования закупки лекарственных средств для лечения орфанных больных, замечает Татьяна Кулеша, глава Союза орфанных заболеваний Украины. 

Самое дешевое лечение орфанного больного составляет около 10 тысяч долларов в год, самое дорогое – до полумиллиона долларов. 

Однако лечение таких больных не может лечь на плечи волонтеров – это ответственность государства. Также эти лекарственные средства нельзя купить в аптеке – только государство осуществляет такие закупки. 

Например, в Украине в 2013 году в государственном бюджете были предусмотрены средства на закупку лекарственного препарата для лечения больных мукополисахаридозом, но компания-производитель не захотела выходить на украинский рынок из-за того, что регистрация – долговременная и дорогая, а рынок сбыта невелик – всего 50 больных. 

“Следует понимать, что некоторых орфанных больных, получающих качественное лечение, никак нельзя отличить от нас с вами – они ведут полноценный образ жизни. Однако как только останавливается лечение – очень быстро такие люди приобретают инвалидность. И умирают они в тяжелых муках“, – комментирует Кулеша. 

Актуальной остается и проблема создания мест для бывших потребителей инъекционных наркотиков, которые решили перейти на заместительную терапию. Так, всего на Киев работает пять кабинетов, которые обслуживают не более 700 пациентов. 

“Сегодня, чтобы включить беременную женщину в эту программу, нужны немалые усилия… Парадоксальная ситуация. В то время, когда Украина завалена нелегальными наркотиками, блокируется закупка препаратов для заместительной терапии“, – подчеркивает Андрей Яровой, член правления Ассоциации участников заместительной терапии Украины (ASTAU). 

Наиболее остро эта проблема ощущается на территории, не подконтрольной Украине. По словам Ярового, если в прошлом году на заместительной терапии на востоке Украины находилось 1039 человек, то в этом – только 275. 

“Но и для этих пациентов программы заместительной терапии скоро закончатся за нехватки препаратов. Причем руководители так называемых “ДНР” и “ЛНР” согласны принимать лекарства для этих пациентов. Однако у нашего правительства – очевидно это решается на высших уровнях – очень странная позиция: считает территорию и людей своими, однако не дает разрешение на ввоз препаратов“, – комментирует Яровой.