Выплачивать компенсации жертвам насилия мог бы Минюст – эксперт

Предоставлять возмещение ущерба потерпевшим от насильственных преступлений мог бы Координационный центр по оказанию бесплатной правовой помощи.

Такое мнение высказал эксперт Центра политико-правовых реформ Александр Банчук, сообщает корреспондент Центра информации по правам человека.

“В пределах страны уже создано около ста межрайонных центров. Со временем эта сеть центров могла бы быть институциональным органом, который обеспечил бы администрирование фонда помощи пострадавшим“, – говорит Александр Банчук.

Для возмещения потерпевшим Украина может найти средства. Государству нужно создать фонд, который будет пополняться штрафами, взысканными по уголовным приговорам и административным решениям.

“Опыт других стран показывает, что если создается соответствующий фонд, то источниками его наполнения являются штрафы, которые взысканы с лиц за счет осужденных по уголовным делам на основании приговоров. Другим источником наполнения соответствующего фонда может быть конфискация имущества. Третий источник – штрафы за административные правонарушения“, – рассказывает эксперт.

Он напоминает, что за 2014 год суды вынесли приговоры о взыскании около 90 миллионов гривен штрафов. Административно-правовых штрафов только по решениям судов – около 215 миллионов гривен.

“В Украине есть также около 3 тысяч приговоров о конфискации имущества. Это могут быть различные объемы конфискованного имущества, но вы же понимаете, что источники поступлений есть“, – убежден Александр Банчук.

В мире существует разный опыт администрирования такого фонда. В Эстонии его администрирует Министерство социальной политики, в Чехии и Германии – Министерство юстиции.

Напомним, министерство внутренних дел Украины ежегодно регистрирует более 300 тысяч насильственных преступлений. К таким преступлениям относятся убийства, избиения, изнасилования и так далее.

Действующее законодательство в Украине предусматривает процедуру, согласно которой возместить убытки потерпевшему должен прежде всего сам преступник. Однако практика показывает, что этот механизм очень часто не позволяет жертве получить компенсацию.

“Если государство из-за бездействия следователей или по объективным причинам не находит подозреваемого в преступлении, то потерпевший и его родные остаются один на один с проблемой. И тогда возникает другой вопрос, что реально в Украине не признается жизнь и здоровье человека наивысшей социальной ценностью в соответствии со статьей 3 Конституции“, – констатирует Александр Банчук. 

Эксперты представили новое издание Центра политико-правовых реформ “Возмещение потерпевшим от насильственных преступлений: европейские стандарты и зарубежное законодательство”.

В книгу вошли документы Совета Европы и Европейского Союза, устанавливающие европейские стандарты возмещения вреда и помощи пострадавшим от преступлений, соответствующие законы Германии, Австрии, Швейцарии, Нидерландов, Англии, Эстонии и Чехии, а также рекомендации по внедрению соответствующих механизмов в Украине.

Напомним, в 2005 году Украина подписала Европейскую конвенцию о возмещении ущерба потерпевшим от насильственных преступлений от 24 ноября 1983 года. Однако государство ее до сих пор не ратифицировало. О ратификации Конвенции не говорится также в Национальной стратегии в сфере прав человека, утвержденной 25 августа 2015 года.