Лутковская пожаловалась в Конституционный Суд на ограничение права на мирные собрания

Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Валерия Лутковская направила в Конституционный Суд представление относительно соответствия Конституции положения ч. 6 ст. 182 Кодекса административного судопроизводства Украины (КАСУ) относительно мирных собраний.

Об этом сообщает пресс-служба Уполномоченного.

В представлении говорится, что в соответствии с п. 8 ч. 3 ст. 129 Конституции Украины один из основных принципов судопроизводства – обеспечение апелляционного и кассационного обжалования решения суда, кроме случаев, установленных законом.

В то же время, упомянутое положение КАСУ противоречит Конституции, поскольку согласно ему постановление суда по делам об ограничении реализации права на мирные собрания исполняются немедленно, даже в случае обжалования его в апелляционном порядке. Поэтому, в целом, решение апелляции может быть принято уже после даты, на которую планировалось определенное мероприятие.

Лутковская подчеркнула, что производство по соответствующей категории дел “лишено одного из основных конституционных принципов, а именно эффективного обжалования судебных решений в апелляционном порядке”.

Уполномоченный также обращает внимание на то, что согласно ст. 39 Конституции Украины граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, походы и демонстрации, о проведении которых заблаговременно уведомляются органы исполнительной власти или органы местного самоуправления.

Ограничение относительно реализации этого права может устанавливаться судом в соответствии с законом и только в интересах национальной безопасности и общественного порядка – с целью предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья населения или защиты прав и свобод других людей.

Статья 39 Конституции предусматривает условия, при которым право на свободу мирных собраний может быть ограничено. Так, предполагается, что ограничения указанного права устанавливается судом.

Постановление суда первой инстанции по делам об ограничении права на свободу мирных собраний подлежит немедленному исполнению после его вынесения, даже в случае его обжалования в апелляционном порядке.

Лутковская отмечает, что обжалование решения суда первой инстанции о запрете мирного собрания является в таком случае средством защиты этого права от возможного произвольного ограничения. Соответственно, крайне важно, чтобы пересмотр дела судом апелляционной инстанции был эффективным средством защиты, то есть способным прекратить нарушение и восстановить право.

Таким образом Уполномоченный просит КСУ признать положения ч. 6 ст. 182 Кодекса административного судопроизводства Украины, согласно которому постановление суда по делам об ограничении реализации права на мирные собрания исполняется немедленно, таким, что не соответствует положениям части первой статьи 8, части первой статьи 55, пункта 8 части третьей статьи 129 Конституции Украины.

В своем представлении Уполномоченный отмечает, что в конституционном производстве будет участвовать лично.