Эксперты рассказали, кто будет судить Генпрокурора

В проекте конституционных изменений норму о вотуме недоверия Генпрокурору убрали, а назначение по конкурсу не ввели.

Как сообщает корреспондентка Центра информации по правам человека, об этом рассказал заместитель генпрокурора, член Конституционной комиссии Виталий Касько на форуме “#Конституция: общественное доверие и новое правосудие”.

По словам заместителя генпрокурора, сохраняется традиционный подход назначения Генерального прокурора и увольнения его президентом с согласия Верховной Рады. В проекте изменений в Конституцию нет существующего сейчас вотума недоверия Генеральному прокурору, что влечет за собой отставку с должности. Это была рекомендация Венецианской комиссии, которая вызвала много дискуссий среди депутатов.

“В частности, предлагалось лишение депутатов этой возможности сбалансировать назначением Генерального прокурора по результатам конкурса, что было отдельно отмечено. Однако Конституционная комиссия с этим не согласилась – основным аргументом было то, что это может быть предусмотрено в законе“, – рассказывает заместитель Генпрокурора.

Виталий Касько отмечает, что все же если бы это было прописано в Конституции, это было бы гарантией того, что Генпрокурор, которого предложил президент и за котором должна проголосовать Верховная Рада, был бы избран независимой комиссией по результатам изучения личных, деловых качеств и других факторов. Это избавило бы от необходимости ставить в дальнейшем вопрос о вотуме недоверия.

Согласно изменениям, Генпрокурор должен занимать должность в течение 6 лет, однако один и тот же человек не может занимать должность два срока подряд. По мнению Венецианской комиссии, этого достаточно для того, чтобы помешать узурпации власти.

По словам народного депутата Антона Геращенко, если конституционные изменения будут приняты, Генпрокурор потеряет еще больше своего политического влияния: “Мы должны превратить Генпрокурора из политической фигуры, на которую опираются президент и другие органы власти, чтобы как-то незаконно действовать в некоторых случаях, в фигуру юридическую, которая занимается только контролем за соблюдением законов. Например, в Эстонии Генпрокурора назначает министр юстиции без какого-либо утверждения парламентом. Это просто один из чиновников, который никак не влияет на то, возбуждать ли против кого-то дело, выполнять какой-то заказ или нет“.

Полномочия на замену Генпрокурора имеет президент, но перед увольнением стоит подумать о новой кандидатуре, которая может быть поддержана парламентом, говорит народный депутат.

Коррумпированность в прокуратуре, по мнению Геращенко, можно преодолеть только тогда, когда будут введены в действие положения закона о противодействии и борьбе с коррупцией и заработает Национальное агентство по предупреждению коррупции.

“Тогда мы сможем оценивать образ жизни прокуроров, которые декларируют совсем небольшие средства, но при этом живут роскошно. Вы знаете об успешных журналистских расследованиях. Вот недавно была история с прокурором по фамилии Кудрявцев, который, работая на зарплату в 5000 гривен, умудрялся жить в шикарных особняках, квартирах, отдыхать по всему миру. После этой публикации господин Кудрявцев, который запасся решением суда, которое не дает его люстрировать, уволился из органов прокуратуры по собственному желанию. Но это отдельные случаи, а должна работать система“, – говорит Геращенко.

Если Генпрокурор или его заместители совершили коррупционное правонарушение, этим должны заниматься Антикоррупционная прокуратура и глава Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции. Если речь пойдет о злоупотреблении властью и служебным положением, это будет Государственное бюро расследований, отмечает Геращенко. Ранее же фактически Генпрокурора невозможно было осудить без его участия. Однако для начала работы ГБР соответствующий закон должен подписать президент.

Напомним, Центр информации по правам человека сообщал, что, согласно проекту конституционных изменений в части правосудия, прокуратуру лишат функций общего надзора, непосредственного проведения следствия, надзора за соблюдением законодательства в пенитенциарной сфере.