Общественные обвинители могут мстить чиновникам – эксперт
Институт общественного обвинителя предоставляет физическим лицам несвойственные им полномочия и может быть использован для сведения личных счетов.
Об этом написал эксперт Центра политико-правовых реформ и профессор кафедры уголовного права КНУ им. Тараса Шевченко Николай Хавронюк в своей колонке на ЛигаНет.
По мнению эксперта, законопроект 1165, за который 22 мая проголосовал 231 народный депутат, согласно которому вводится институт общественного обвинителя в делах о коррупции, подрывает основы государственности и “развязывает войну всех против всех”, так как:
– предоставляет физическим лицам несвойственные им полномочия;
– нет гарантии, что подобный институт не появится в уголовных производствах о торговле наркотиками, об экологических преступлениях или преступлениях против избирательного права;
– никак не учитываются возможные мотивы заинтересованности человека, а ведь это может быть и личная неприязнь к какому-либо госслужащему, и бытовая месть, и желание устранить политических или личных соперников, и попытка решить судебный спор в свою пользу благодаря устранению судьи;
– вполне возможно, что после вступления в силу закона все органы государственной власти и органы местного самоуправления перейдут на закрытый режим работы, а их должностные лица начнут скрываться от журналистов, членов общественных советов и других граждан – вплоть до маскировки своей личности;
– общественный обвинитель получает сильные рычаги влияния и на следователя, и на прокурора: если, по его мнению, они не выполняют свои обязанности, он может напрямую обращаться к следственному судье, и тот будет обязан принять даже те доказательства, которые были получены с нарушением прав человека, и таким образом государство фактически не сможет контролировать ход следствия, соблюдение законов и прав человека;
Николай Хавронюк добавляет, что подобных законов, вероятно, нет нигде в мире, и создание сильного государства, которое защищает права своих граждан, происходит иным образом: “Для этого создаются независимые и подконтрольные обществу правоохранительные органы, поднимается профессионализм и добросовестность их работников. Но еще ни одно правовое демократическое государство с ног на голову правоохранительную систему не ставило“.
Напомним, закон предусматривает введение в уголовном процессуальном законодательстве института общественного обвинения в сфере служебных преступлений с признаками коррупционных деяний. Общественным обвинителем является любое физическое или юридическое лицо, которое непосредственно является потерпевшим или которому стало известно о совершении правонарушения в отношении других лиц. Общественному обвинителю предоставляется право использовать специальные технические средства негласного получения информации. Полученные таким образом доказательства при любых условиях должны признаваться допустимыми.
