Большинство луганских переселенцев не получили никакой помощи от государства
Год назад Верховная Рада Украины приняла закон “Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц”, но проблемы переселенцев до сих пор не решены.
Об этом говорили эксперты, чиновники и общественные активисты во время встречи, посвященной годовщине принятия закона, сообщает корреспондент Центра инофрмации по правам человека.
Координатор благотворительного фонда “Восток-SOS” Александра Дворецкая напомнила, что большинство нормативно-правовых актов, регулирующих социальную сферу, так и не было приняты. Активистка задает вопрос: что делает государство, чтобы интегрировать переселенцев в новые громады? Пока все выглядит так, что государство “рассчитывает”, что все вернутся домой и проблемы сами собой разрешатся.
Кроме того, эксперты отмечают, что переселенцы часто испытывают на себе проявления дискриминации. В частности, правовой аналитик ВБФ “Право на защиту” Сулейман Мамутов отметил, что переселенцы испытывают постоянную дискриминации по признаку места жительства. Среди ключевых проблем – ограничение свободы передвижения, ограничение обслуживания в банках, отказ в трудоустройстве.
Из-за несовершенства института регистрации, который по сути повторяет институт прописки, переселенцы фактически лишены возможности голосовать на выборах. Николай Козырев, глава Общественного комитета защиты конституционных прав и свобод граждан (Луганск), рассказывает, что сам дважды подавал документы, чтобы зарегистрироваться в Киеве, поскольку проживает более 17 месяцев именно в столице и никак не влияет на развитие громады Луганска. Однако от государства постоянно получает отказ. “Идет постоянная подмена понятий с “местом жительства” и “местом пребывания”, – отмечает Козырев.
По словам Михаила Чаплыги, представителя Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, по крайней мере две задачи государство должно было бы выполнить еще вчера: “В Украине до сих пор не разработана комплексная стратегия по внутренне перемещенным лицам. Во-вторых, государство должно изменить подход к ВПЛ и увидеть в них потенциал… Пока создается впечатление, что полтора миллиона граждан из Крыма и Донбасса – это бремя для государства“.
Стратегия реинтеграции и адаптации переселенцев уже разработана и сейчас на этапе утверждения. Однако Сергей Марущенко, начальник управления организации социальной защиты пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций Министерства социальной политики, отметил, что она несовершенна и требует изменений, к тому же рассчитана только на 2015-2016 годы. “Как наиболее возможный вариант – включение вопроса переселенцев в Национальный план действий в Стратегии по правам человека“, – отметил Марущенко.
Активисты отмечают, что государство почти не занимается этой категорией украинских граждан. Татьяна Кириллова, глава ОО “Общественная инициатива Луганщины” рассказала, что в конце 2014-го и начале 2015 года проводилось исследование использования бюджетных средств на обеспечение потребностей ВПЛ Луганской области. Оказалось, что 80% опрошенных переселенцев не получили никакой помощи от государства, ни один из тысячи тендеров не был направлен на решение их проблем. Также не решался вопрос нагрузки на школы, детские сады, медицину в связи с увеличением численности населения. Значительному количеству людей не был обеспечен бесплатный выезд из зоны боевых действий.
Напомним, на сегодняшний день в Украине зарегистрировано более 1,5 миллионов переселенцев.
По словам Бориса Захарова, правозащитника, руководителя отдела адвокации Украинского Хельсинского союза по правам человека, отмена института прописки решит проблему с голосованием на выборах как переселенцев, так и трудовых мигрантов, то есть лиц, которые выехали в другие регионы страны до событий в Крыму или на Донбассе и теперь постоянно там проживают.
