Чтобы пропавших без вести было меньше, надо изменить несколько законов – правозахиникы

Проект закона “О предупреждении исчезновения людей и содействие в розыске без вести пропавших лиц” от марта 2016 года должен быть доработан.

Такое мнение во время пресс-конференции в Укринформе выразил юрист общественной организации “Восток-SOS” Богдан Мельникович.

“Министерством юстиции Украины был принят проект закона о предубеждения исчезновения лиц. Этот проект должен урегулировать вопросы предупреждения исчезновения лиц, содействие в розыске и защите интересов и прав родственников пропавших. Проект закона сохранил модельный описательный характер положений и, по нашему мнению, не может быть использован как источник правового регулирования и нуждается в значительной доработке “, – заявил Мельникович.

По мнению правозащитника, Национальная полиция, которая наделена полномочиями по розыску без вести пропавших лиц, не способна в полном объеме справиться с этими задачами. Поскольку, по его словам, “в процессе выполнения положений будущего закона могут появиться механизмы, реализация которых выходит за рамки уголовного процесса”.

Директор “Харьковской правозащитной группы” Евгений Захаров настаивает, что необходимо менять некоторые нормы в законодательстве Украины, чтобы избежать проблем с правовыми коллизиями.

“Необходимо четко различать понятия “пропавшие без вести” лица и “жертвы насильственных исчезновений”. Насильственные преступления – это преступление, а в соответствии с международным правом – тяжкое преступление. Исчезновение без вести может и не быть преступлением. Следует иметь в виду, что насильственное исчезновение по международному праву предполагает, что субъект этого преступления является агентом государства. Статья 146 Уголовного кодекса, которая предусматривает уголовную ответственность за незаконное лишение свободы или похищение человека, не содержит такого специального субъекта, как представитель власти. Поэтому эта норма должна быть изменена”, – считает Захаров.

По официальным данным, за время конфликта на Востоке Украины исчезло 681 человек, как военные, так и гражданские. Но представители Международного комитета Красного креста, которые работают по обе стороны линии разграничения, говорят, что случаев исчезновения людей больше тысячи.

В то же время, в общественной организации “Восток-SOS” считают, что ситуация может кардинально отличаться от ранее озвученных цифр. Поскольку имеющиеся данные составляют из обращений людей, которые обращаются в поисках своих родных и близких. Общественные организации, которые занимаются поисками без вести пропавших, не имеют коммуникации с государственными структурами. Зато есть немало семей, которые по разным причинам не обращаются в правоохранительные органы.

Активисты отмечают, что государство должно более тщательно заниматься проблемами не только пропавших без вести, но и их семьями. Поскольку очень часто пропавший без вести был единственным кормильцем в семье, следовательно, родственники остались без материальной поддержки.