Законопроект о двойном гражданстве несет угрозы для сотен тысяч украинцев – СМИ

В представленном президентом Украины Петром Порошенко на рассмотрение парламента законопроекте о борьбе с двойным гражданством заложены риски и угрозы для сотен тысяч украинцев.

Об этом говорится в публикации редактора Европейской правды Сергея Сидоренко “Паспортный удар Порошенко: какие угрозы несет президентский закон о гражданстве”.

Он напоминает, что полного запрета на двойное гражданство в Украине нет: сейчас двойное гражданство разрешено в ряде случаев. Президентский проект также не содержит запрета, но вводит наказание за двойное гражданство, применить которое возможно будет лишь выборочно.

По словам Сидоренко, легче всего избежать наказания тем, кто имеет российский паспорт, а сложнее всего тем, кто имеет гражданство стран ЕС. Сотни тысяч жителей Западной Украины однажды превратятся в нарушителей; местами их доля будет близкой к 90%.

Кроме того, по словам автора публикации, представленный законопроект, нарушает международные обязательства Украины.

“Президентские юристы в своем проекте умудрились нарушить обязательства Украины по Европейской конвенции о гражданстве. Согласно этому документу мы не должны наказывать тех, кто получил гражданство по рождению или путем брака с иностранцем”, – пишет автор.

Далее он отмечает, что на сегодня в законах Украины существует норма, которая предусматривает лишение украинского паспорта за двойное гражданство.

Так, “основаниями для потери гражданства Украины является… добровольное приобретение гражданином Украины гражданства другого государства, если на момент такого приобретения он достиг совершеннолетия”. Термин “добровольное” означает, что гражданин сам обратился за получением паспорта.

Из этого правила законом предусмотрен ряд исключений – например, если наш гражданин(-ка) вступил(-а) в брак с иностранкой(-цем), или для тех, кто имеет право на иностранное гражданство от рождения.

Но эта норма является декларативной, поскольку нет механизма ее реализации. В то же время, предложенный президентом проект закона добавляет такой механизм.

Законопроект, в случае одобрения, дает президенту основания признавать гражданина Украины, добровольно потерявшим гражданство, если он получил паспорт другого государства. А чтобы найти таких людей, предложены пути проверки.

Таким образом, государство планирует отыскивать тех, кто:

– принял участие в выборах или ином голосовании как гражданин другого государства;

– “воспользовался другим правом” гражданина иностранного государства;

– “выполнил обязанности” гражданина иностранного государства (любые!);

– использовал другой паспорт, чтобы попасть в Украину;

– использовал другой паспорт, чтобы выехать из Украины.

Искать “нарушителей” Порошенко планирует через запросы в органы власти иностранных государств и их публичные реестры, “на официальных сайтах, в официальных печатных изданиях” или по паспорту, который увидит у человека пограничник.

Накажут и тех, кто недавно получил украинский паспорт и не сдал паспорт другого государства – на них распространяются те же нормы.

По логике АП, все найденные нарушители будут автоматически лишены гражданства – не важно, был человек гражданином Украины от рождения или стал им только год назад.

Но, по мнению автора, найти владельцев нескольких паспортов таким образом практически невозможно. И, по его словам, остается два пути: проводить обыск на границе и находить паспорт другой страны со штампами или отправлять запросы в иностранные органы в тех случаях, когда украинские спецслужбы располагают информацией о гражданстве конкретного человека. В частности, именно так НАБУ получило информацию о британском паспорте гражданина Романа Насирова.

Автор отмечает, что президентский законопроект бьет прежде всего по двум регионам Украины – Буковине и Закарпатью. Жители первого часто имеют румынское гражданство. Второго – румынское или венгерское. И это вовсе не исключительные случаи, ведь обе соседние страны предлагают упрощенную процедуру получения гражданства.

В Береговском районе доля совершеннолетних украинцев, имеющих паспорт Венгрии, не намного меньше 100%. В целом количество украинцев, получивших венгерский паспорт в последние годы, превысило 100 тысяч – таковы официальные данные венгерских властей.

Румыния в свою очередь не разглашает подробные данные об украинцах, ставших ее гражданами, но экспертные оценки колеблются между 50 и 100 тысячами. Всего в Украине около 150 тысяч граждан, которые называют себя румынами, а румынский язык – своим первым языком.

Еще одна цифра: 92% населения Герцаевского района Буковины заявили во время переписи 2001 года, что их родной язык – румынский.

Эти люди не эмигрируют в соседнее государство. Но на Буковине каждый скажет, что румынский паспорт – это прежде всего право работать и свободно путешествовать в ЕС, поэтому отказываться от него нет смысла.

При таких условиях, по мнению автора, введение закона в действие может спровоцировать бунт на местном уровне.

“А еще у Порошенко предлагают лишать украинского гражданства всех молодых крымчан – даже тех, кто считает себя украинцами. Молодые крымчане, которым исполнилось 16 лет и которые решили получить украинский паспорт, чтобы жить в Крыму как двойные граждане, не будут иметь такой привилегии – под них нормы не предусмотрели”, – пишет Сидоренко.