В Украине женщинам до сих пор запрещены более 450 профессий – отчет
В Украине женщинам до сих пор запрещены более 450 видов деятельности, что грубо нарушает право женщин на работу, на равенство с мужчинами в трудовой сфере, на недискриминацию.
Об этом говорится в альтернативном отчете “Женщины Украины: между новыми вызовами и давней дискриминацией”, подготовленном АДЦ “Мемориал” при поддержке Центра социальных и гендерных исследований (Киев).
Данный отчет представлен в Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин и будет рассмотрен на 66-й сессии Комитета в феврале 2017 года.
Согласно отчету, женщинам Украины запрещено работать в целом ряде важных отраслей таких, как разнообразные подземные работы, вождение некоторых видов грузового и пассажирского транспорта, работа в машинном отделении корабля, ряд строительных специальностей. Всего более 450 видов деятельности – среди них много таких, в которых заинтересованы женщины. Это хорошо оплачиваемые и интересные профессии: машинист метро, моторист на корабле, водитель автобуса дальнего следования. Подобные запреты до сих пор действуют во многих бывших Советских республиках (в Беларуси, России, Армении, Грузии, республиках Центральной Азии), это дискриминационное наследие советского прошлого, которое мешает профессиональной реализации миллионам женщин.
Правозащитники констатируют, что нет и судебной практики обжалования этой формы дискриминации женщин в Украине, что сводит на нет попытки имплементации антидискриминационного закона.
В отчете отмечается, что до сих пор не отменены приказы Министерства здравоохранения “Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается использование труда женщин” (от 29 декабря 1993 года) и “Об утверждении предельных норм подъема и перемещения тяжестей женщинами” (от 22 декабря 1993 года).
Правозащитники отмечают, что запрет на поднятие тяжестей может служить формальным основанием для отказа женщине в интересной для нее работе, и предлагают вместо запрета должны действовать меры защиты здоровья женщин и – в случае необходимости – предупреждения о рисках для здоровья. Кроме того, запрет на различные “виды деятельности” для женщин противоречат ст. 17 Закона Украины “Об обеспечении равных прав и возможностей мужчин и женщин” (№2866-IV от 8 сентября 2005 года).
Таким образом механизм реализации рамочного нормативного акта для достижения равенства женщин и мужчин в трудовой сфере не выработан, а противоречие новых и старых правовых норм не устранено.
Также, согласно отчету, дискриминация женщин усугубляется экономическим кризисом, агрессией со стороны России, дальнейшими военными действиями на востоке страны.
Так, в тяжелом положении оказались жительницы областей Украины, охваченных войной. Многие женщины были вынуждены покинуть свои дома без мужчин, вывозя детей в безопасное место. Отсутствие средств, одновременно с трудностями по устройству детей в детские сады, поиском работы и жилья, испытали практически все женщины – вынужденые переселенки (ВПЛ). Еще труднее пришлось ромским переселенкам, которые бежали от агрессии и погромов: из-за отсутствия образования, проблем с документами и предвзятым отношением многодетные ромские семьи часто сталкивались с трудностями при получении статуса ВПЛ, социальной помощи, а их дети не могли продолжить обучение в школе.
В отчете также отмечают высокие риски для женщин с ЛГБТИ-сообщества, которые находятся на территориях, контролируемых самопровозглашёнными “ДНР” и “ЛНР”, и в Крыму, в связи с гомофобными законами, которые были приняты на этих территориях, и растущей нетерпимостью в обществе. В наиболее сложной ситуации оказались трансгендерные женщины, оставшиеся без доступа к гормональной терапии и которые подвергались постоянным проверкам личных документов и не имели возможности выехать на безопасную территорию.
В рекомендациях АДЦ “Мемориал” и ЦСГД призывают власть Украины отменить дискриминационный список запрещенных для женщин профессий, уделить внимание женщинам-ВПЛ, особенно тем, которые принадлежат к уязвимым группам, принимать эффективные меры по поддержке украинских трудовых мигранток за рубежом и по реинтеграции тех, кто вернулся из трудовой миграции.
