За независимость бороться мы стали лишь вчера …
25 лет независимости Украины… Но мне кажется, за независимость нашего государства мы начали бороться только вот недавно.
Поколение моих родителей, родителей моих друзей и коллег, получив независимость, даже не подозревали, что такое правосознание. Или такие правосознательные люди были в абсолютном меньшинстве. При рождении нового поколения и мысли не было обучать своих детей защиты своих прав и свобод как человека, как гражданина.
Я не упрекаю. Лишь констатирую то, о чем наблюдаю давно … Как по мне, мы начали бороться за подлинную независимость только тогда, когда начали менять систему государства.
Независимость – это не тогда, когда мы на старую систему накладываем новую Конституцию, несколько новых законов и неохотно берем на себя “какие-то” международные обязательства. Когда мы говорим о реформах, а система работает по-старому.
Настоящая независимость наступает не только тогда, когда задекларированные ценности – в Конституции, ратифицированных конвенциях, законах – совпадают с декларируемыми ценностями народа, а тогда, когда они действительно работают. Когда любой человек, который живет на территории Украины – независимо от того, имеет ли он украинское гражданство, является лицом без гражданства, находится в статусе беженца, или же является иностранцем, который официально работает в нашей стране – четко осознавал, что есть украинская нация, точно знал, что его права будут защищены, готов выполнять обязанности перед государством. А государство осознавало, что ее высшей ценностью есть человек и оно имеет перед ним обязательства, которые четко выполняет.
Не человек для государственной системы, а система для человека.
Я – гражданка Украины, имею статус переселенца. Недавно с коллегами посчитали: оказывается, для того, чтобы переселенец имел качественную жизнь, пересекая линию разграничения (я говорю об обычных вещах: получить медицинские услуги в районной поликлинике, устроить ребенка в детский сад или школу, найти работу, зарегистрироваться на новом месте жительства, пользоваться счетом в банке, получать пенсию …) ему/ей в процессе приходится сталкиваться с 19 (!) государственными учреждениями. А о системе единого окна со стороны государства для людей пока речь не идет. Жизнь этих людей продолжается в условиях максимального дискомфорта, а государство в это время не спешит проявлять на практике те же задекларированные ценности.
И каждый раз посещение любого госоргана для решения проблем или удовлетворения потребностей сопровождается большим стрессом. Почему? Потому что принципы задекларированного верховенства права, пока существуют только на бумаге и в то же время система функционирует по четкой подменой понятий. Это происходит системно, когда, например, подзаконные акты и внутренние инструкции почему-то приобретают большую силу над законом или даже Конституцией. Старая советская система все еще упорно пытается доминировать над новыми введениями, несущие в себе свободы и демократические принципы. Она неповоротливая, обременительна для каждого и навязывает старые принципы взаимодействия государства с человеком, когда человек ничто, винтик у которого нет ценности. Хотя правила игры уже давно изменились не только в глобальном контексте, но и для многих современных людей, и государство упорно отказывается это замечать, нанося непоправимый моральный и материальный ущерб человеку …
Очень унизительно, когда чьи-то права и свободы – может ли человек пользоваться ими – определяет спецкомиссия, которая проверяет, действительно ли человек живет по указанному адресу, “настоящий” ли он переселенец. И эту спецкомиссию составляют представители СБУ, Наполиции, социальные работники. У государства заведомо есть к гражданину предвзятость, по которой человек должен жить под давлением презумпции виновности …
Но независимость – это не только, когда государство придерживается моих прав.
Независимость – это когда я есть активной гражданкой. И если я вижу проблему, я ее решаю. Для себя я изобрела простую последовательность действий, которой тщательно придерживаюсь: перевод проблемы на сознательный уровень → что именно не так → почему это не так, как должно было бы быть → что нужно исправить → как это нужно исправить → с кем это нужно делать → доказать дело до логического завершения.
Какой смысл просто жаловаться, что новая полиция – такая же, как и старая милиция? От такой пассивно-агрессивной позиции точно ничего не изменится. Не выполняет полицейский своих должностных обязанностей? Вызываете новый патруль, и фиксируете нарушения. Выполнять свой гражданский долг проще, чем кажется.
Не всегда мне в реализации моих прав дается все легко. Год назад я не смогла проголосовать. Мне некуда было возвращаться – сейчас у меня нет собственного дома. Но я была глубоко поражена, узнав, что я не могу реализовать свое право голоса через де-факто разрешительную систему регистрации места жительства. Мои два мира столкнулись – я хочу пользоваться декларируемыми правами и свободами но не могу из-за того, что еще я живу в старой системе. Государство не позаботилось о том, чтобы я могла на выборах осуществить свой осознанный выбор … парадокс, ради будущего.
Поэтому сейчас я все свои усилия направляю на то, чтобы в Украине место регистрации (читайте – “прописка”) не определяла моих прав, чтобы моя луганская регистрация не ставила меня автоматически в худшие условия. И если мне вместе с моими коллегами из общественного сектора и государственных органов (!) удастся – тогда наступит моя личная независимость Украины. А пока я ее еще добываю в борьбе …
Людмила Янкина, координатор проектов Центра информации про права человека
