Богаче всех! Табличка “Сарказм”

Оказывается, люди с инвалидностью богаче аптекарей, торговцев, рестораторов, перевозчиков, строителей, банкиров и многих других, ведь последние говорят, что у них нет средств на приспособление своих помещений и услуг для людей с инвалидностью…

В Украине проживает почти 3 млн человек с инвалидностью или более 6% среди населения Украины. Среди людей, которые могут иметь трудности в передвижении и нуждаются беспрепятственной среде, есть также пожилые люди, беременные женщины, родители с детьми и другие (маломобильные люди). То есть от 3 до 12 млн граждан Украины требуют создания безбарьерной среды. У всех у них есть родственники и близкие, которые также должны это понимать – проблему барьерности среды. Особенно тогда, когда на собственных плечах хорошо “чувствуют” все ступеньки и бордюрчики “нашей беспрепятственности”, помогая своим родным и близким.

Несмотря на это, отдельные субъекты бизнеса не хотят делать доступными помещения, в которых они осуществляют деятельность, перевозчики не хотят приобрести доступный транспорт. В органах власти иногда происходит что-то аналогичное, ведь общеизвестно “перекладывание”  задач друг на друга, в том числе с одного органа на другой.

Неужели в это время все они забывают о своих родных и близких, которые имеют физические и/или сенсорные нарушения, которые годами сидят дома и не могут иногда даже выйти на улицу, воспользоваться транспортом, самостоятельно приобрести себе лекарства, получить средства в банкомате и т.д.?!

О том, что такие отдельные субъекты бизнеса и чиновники тем самым нарушают Конституцию и законы Украины, международные обязательства, в частности Конвенцию ООН о правах лиц с инвалидностью (далее – Конвенция), я и говорить не буду, потому что это не “модно”, потому что это не круто, потому что это не моя компетенция, потому что на это нет денег…?!

Наверное, им следует рассказать об истории одного чиновника, от которого много что зависело в свое время, когда он еще ходил на своих “двух”… Оказавшись в кресле колесном, он понял, сколько потерял, что будучи на должности, не позаботился о доступности города.

Сейчас я работаю в команде Уполномоченного Президента Украины по правам людей с инвалидностью Валерия Сушкевича. За два года существования этого института Уполномоченному как самостоятельно, так и во взаимодействии с гражданским обществом, удалось решить немало проблемных вопросов, которые стояли на пути достойной жизни людей с инвалидностью в украинском социуме. Например, в декабре 2016 года Уполномоченным было предложено несколько инициатив, которые были поддержаны на уровне Кабинета Министров Украины.

В частности,

• В Лицензионных условиях осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению финансовых услуг (кроме профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг), утвержденных постановлением Кабмином от 7 декабря 2016 года № 913, установлено требование о доступности для лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения помещений, в которых осуществляется обслуживание клиентов (потребителей), с обязательным наличием документального подтверждения техническим экспертом указанного.
• А также в проекте Закона “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно защиты прав потребителей” (реестр. № 5548 от 16 декабря 2016), помимо прочего, предполагается, что здания (помещения) предприятий, учреждений и организаций сферы торговли и услуг, в том числе ресторанного хозяйства, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, в которых они осуществляют свою деятельность, должны быть приспособлены к потребностям лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения в соответствии с государственными строительными нормами и правилами.

Однако в постановлении Кабинета Министров Украины от 30 ноября 2016 года № 929 “Об утверждении Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по производству лекарственных средств, оптовой и розничной торговли лекарственными средствами, импорта лекарственных средств (кроме активных фармацевтических ингредиентов)” разработчики значительно упростили предложения Уполномоченного Президента Украина по правам людей с инвалидностью.

И сейчас видим результат.

В минувшую пятницу Уполномоченный Президента Украины по правам людей с инвалидностью Валерий Сушкевич получил ответ Гослекслужбы на его обращение, почему не были  соблюдены условия доступности для маломобильных лиц. Его возмущению не было предела.

Фактически из письма Гослекслужбы следует, что должностные лица этого центрального органа исполнительной власти считают, что создание доступности в аптеках для людей с инвалидностью негативно повлияет на ценовую доступность лекарственных средств.

Недавно президент Петр Порошенко, подписывая Указ № 553/2016 “О создании условий для реализации прав людьми с инвалидностью”, отметил, что “такие дефиниции как равноправие, инклюзия, универсальный дизайн, доступность должны стать абсолютно отправными точками для каждого чиновника, каждого государственного служащего, для всех без исключения рядовых граждан Украины”.

Петр Порошенко отметил, что основная цель документа – изменение тех традиций, которые все еще существуют в нашем государстве по отношению к людям с инвалидностью.

Среди шагов, которые необходимо предпринять, президент назвал первоочередным усиление ответственности за нарушение прав и законных интересов людей с инвалидностью, формирование в сознании граждан толерантного отношения к людям с инвалидностью, улучшение уровня и качества обеспечения людей с инвалидностью медицинскими и реабилитационными услугами.

Уровень бедности среди граждан Украины в последние годы катастрофически растет, особенно это имеет негативные последствия для людей с инвалидностью.

Но лица с инвалидностью, кроме того, что вынуждены покупать лекарства, которые за последнее время в несколько раз подорожали, нередко еще и испытывают преград и барьеров в реализации ими закрепленных законодательством прав и свобод.

После ратификации в 2006 году Украиной Конвенции ООН о правах лиц с инвалидностью Украины были надежды, что жизнь людей с инвалидностью с каждым годом будет улучшаться…

Конечно, не надо кривить душой – сделаны определенные шаги по имплементации положений Конвенции в национальное законодательство, но предстоит сделать еще гораздо больше.

Так, еще много законодательных актов до сих пор носят декларативный характер и направлены преимущественно на предоставление минимальной социальной помощи, а не на обеспечение соблюдения прав лиц с инвалидностью во всех сферах жизнедеятельности и полного их включения в социум.

Это подтвердил и Комитет ООН по правам людей с инвалидностью после заслушивания Первого доклада Украины о выполнении Конвенции.

Поэтому распоряжением от 28 декабря 2016 года № 1073-р утвержден План мероприятий по выполнению рекомендаций, изложенных в заключительных замечаниях, предоставленных Комитетом ООН по правам людей с инвалидностью, к первому докладу Украины о выполнении Конвенции ООН о правах лиц с инвалидностью на период до 2020 года.

Именно по инициативе Уполномоченного Президента Украины по правам людей с инвалидностью распределены по центральным органам исполнительной власти статьи Конвенции, а также возложены обязательства на Министерство и другие центральные органы исполнительной власти:

• разработать методику оценки своей работы по обеспечению прав инвалидов, согласовав ее с Минсоцполитики и общественными объединениями лиц с инвалидностью;
• определить должностных лиц, отвечающих за соблюдение и реализацию прав и свобод лиц с инвалидностью;
• образовать постоянно действующие рабочие группы с привлечением в их состав представителей общественных объединений, занимающихся вопросами лиц с инвалидностью.

Чтобы изменить ситуацию к лучшему в своем родном городе/селе и в Украине в целом, в первую очередь следует начать системную работу в направлении создания беспрепятственной среды. Шаг за шагом, каждый из нас, будь то чиновник, или бизнесмен, или просто “обычный” человек, на своем месте должны понять и способствовать созданию условий доступности для людей с инвалидностью и других маломобильных групп населения.

И точно не оправдываться, что безбарьерная среда – это дорого, и за это нужно платить чуть ли не самим людям с инвалидностью.

Павел Ждан, заведующий отделом обеспечения деятельности Уполномоченного Президента Украины по правам людей с инвалидностью