Как перевозить информацию через российские пункты пропуска в Крыму?
При пересечении “границы” с Крымом иногда возникают ситуации, когда у человека требуют включить ноутбук или дать телефон для проверки информации в нем. В этой статье мы рассмотрим, насколько законны эти требования и дадим рекомендации как избежать ненужных проблем.
При пересечении границы, существуют несколько видов контроля. Таможенный и пограничный – обязательные. Остальные виды контроля осуществляют при необходимости. Постановление Правительства России от 20 ноября 2008 г. № 872
В прошлой статье был описан пограничный контроль. Он включает в себя проверку документов, подтверждающих личность и позволяющих пересекать границу. Кроме этого, пограничники могут досмотреть транспортное средство и находящиеся в нем грузы на предмет наличия нелегальных мигрантов. Товары, которые перемещаются через границу, их не касаются. Смотреть, что находится на флэш-картах, в телефоне или ноутбуке, не входит в их обязанности.
Таможне, в свою очередь, не интересно, кто вы, им интересно, что у вас есть. Иногда они интересуются информацией, которую вы везете. Таможня просит предъявить, а иногда и скопировать информацию из телефона, фотоаппарата или ноутбука. Свое любопытство они объясняют тем, что в Таможенном союзе существует запрет на перемещение через границу некоторых видов информации (экстремистской, порнографической, пропагандирующей нацизм, информации, которая может причинить вред интересам государства, здоровью и нравственности граждан), далее “запрет”. Если конкретнее, запрет на информацию на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации.
При пересечении “границы” с Крымом спецслужбы зачастую используют эту норму закона, чтобы посмотреть персональную информацию людей. Под видом поиска запрещенных материалов, таможенники могут получить доступ к вашей личной информации. Особый интерес для них представляет информация о журналистах, гражданских активистах и правозащитниках. Поскольку определение “запрещенности” информации несколько размыто, под него может попасть практически любая информация о текущей ситуации в Украине или негативная о Российской Федерации.
Носители информации, как и любое движимое имущество, перемещаемое через границу, с точки зрения таможни – это товар. (ст.4 п.35 Таможенного кодекса Таможенного союза, далее ТК ТС). А все товары, попадающие под таможенное декларирование, перечислены в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, далее ТН ВЭД. В ней за каждым типом товара закрепляется код.
Нельзя везти не саму по себе информацию, а информацию на определенных типах носителей. Коды ТН ВЭД этих носителей перечислены в “запрете”. Из этого перечня следует, что запрещенную информацию нельзя перевозить на:
– экспонированной и проявленной кинопленке
– в печатной продукции (книги, журналы, открытки, календари и т.п.)
– дисках, лентах, твердотельных энергонезависимых устройствах хранения данных и других носителях для записи звука или других явлений (CD- и DWD-диски, кассеты, флэш-карты)
Это все. Фотоаппарат, видеокамера, ноутбук, планшет, мобильный телефон – каждое из этих устройств имеет другой код ТН ВЭД. А он не указан в списке носителей запрещенной к провозу информации.
Поэтому, если уж необходимо везти с собой персональную информацию, которую вы не хотите показывать – не везите ее на внешних носителях.
Фотоаппарат, видеокамеру, ноутбук или телефон по требованию таможни можно включить, чтобы доказать, что это не муляж.
А вот фотографии, контактные данные в телефоне, переписка в почте – это все ваши личные данные. Информацию, размещенную на этих устройствах, защищает Конституция Российской Федерации. Пункт 3 статьи 23 Конституции гарантирует “право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений”. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Кроме этого, есть п.1 статьи 152.2 Гражданского кодекса России. Согласно этой статье, “не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни”.
К сожалению, Конституция России не всегда является руководством к действию для контролирующих органов. Конечно, незаконные действия таможни можно будет потом опротестовать (с различной степенью успеха) в суде. Для тех, кто не хочет ходить по судебным инстанциям, существует множество сервисов для хранения информации на облачных дисках (Google drive, Dropbox, Mega). Если необходимо, все можно разместить в интернете и затем скачать обратно. Сейчас это недорого и несложно. Пароли от ваших аккаунтов при пересечении границы никто не имеет права требовать.
Александр Седов, медиакоординатор Крымской полевой миссии по правам человека, для “Крым. Реалии“
