Российский ядерный шантаж: почему страны не вводят санкций против “Росатома”
Крупнейшая в Европе АЭС – Запорожская атомная электростанция (ЗАЭС), имеющая шесть энергоблоков общей мощностью 6000 МВт и сухое хранилище отработанного ядерного топлива на территории, уже более полутора лет находится под российской оккупацией. Она не производит электроэнергию, поскольку четыре из шести энергоблоков находятся в режиме “холодной остановки”, а два – в режиме “горячей”. Станция полностью отключена от украинской энергосистемы, заминирована российскими захватчиками по периметру и в самых критических узлах, ее ставки-охладители отрезаны от постоянного и полноценного доступа к воде из Каховского водохранилища из-за подрыва россиянами Каховской ГЭС, а в машинных залах станции размещена российская военная техника.
Кремль использует Запорожскую АЭС для ядерного шантажа Украины и всего мира. Это признают международные партнеры Украины, однако дальше беспокойства дело не идет. Тем временем успешное продвижение ВСУ на фронте или важные международные переговоры, касающиеся Украины, или передача украинским силам обороны новейших образцов западного оружия сопровождаются усилением ядерных угроз со стороны России. К примеру, в конце июня этого года украинские спецслужбы сообщали, что Россия рассматривала сценарий теракта на Запорожской АЭС, чтобы медийно и психологически давить на западных партнеров Украины на Вильнюсском саммите НАТО.
В то же время противодействия ядерному шантажу России пока не найдено. Об этом, в частности, дискутировали эксперты из разных стран на международной конференции “Глобальный Крым. Понять Украину через Юг”, которая проходила в Киеве в октябре.
О том, чем грозит миру безнаказанность за захват ЗАЭС, как можно это предотвратить и почему страны Европы и Юга не спешат вводить санкции против “Росатома”, как компании, ответственной за ядерный терроризм, читайте в материале.
МАГАТЭ позволяет террористам думать, что ядерный шантаж работает
Так, член Национальной комиссии по государственному регулированию в сферах энергетики и коммунальных услуг Украины (НКРЭ КП) Ольга Бабий убеждена, что бездействие Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) порождает безнаказанность за ядерный шантаж.
“Россия захватила гражданский энергетический объект – Запорожскую АЭС и ядерное топливо на ней, показав, как из атомных станций можно делать ядерные бомбы. Мы увидели в Украине разрушение инфраструктуры АЭС, захват хранилища ядерных отходов, разрушение Каховской ГЭС, которая влияла на работу Запорожской АЭС, а в ответ не увидели никакой реакции. Таким образом, Россия дала сигнал другим террористическим организациям, что они могут такое делать в любом уголке мира и им за это ничего не будет”, – отмечает Ольга Бабий.
По ее словам, МАГАТЭ, которое было создано для того, чтобы следить за оборотом ядерного топлива для целей производства энергии, пока бездействует.
Зависимость от российского топлива блокирует санкции и подпитывает войну в Украине
Действенным механизмом наказания для России могут стать санкции для российской государственной корпорации по атомной энергии “Росатом”, причастной к оккупации Запорожской АЭС и переоформлению украинской станции в российское акционерное общество “Эксплуатационная организация Запорожской АЭС” с регистрацией в Москве.
Украина в начале года наложила санкции на эту компанию и не раз призывала сделать это своих международных партнеров. На это согласились Канада и США, применяя санкции к ряду лиц, связанных с дочерними компаниями “Росатома”. Впрочем, большинство европейских стран и дальше продолжает связи с российской атомной компанией, которая является одной из доминантных в цепочке поставок ядерного топлива.
Ведь, как констатирует исполнительный директор Центра глобалистики “Стратегия XXI” Оксана Ищук, Европа пока чрезвычайно зависима от российского ядерного топлива, поэтому финансово подпитывает Россию, а соответственно, и войну с Украиной:
“Очень многие атомные объекты в Европе функционируют именно благодаря российскому ядерному топливу. Страны, начиная от Словакии и кончая Финляндией, используют реакторы, разработанные в РФ, увеличивая свою зависимость от российского ядерного топлива. И это выливается в максимально мощные финансовые потоки, которые не только подпитывают ядерные технологии России, но и софинансируют войну в Украине из этих европейских денег. Необходимо сделать все, чтобы остановить эти финансовые потоки”.
Оксана Ищук предлагает европейским странам остановить деятельность совместных с “Росатомом” предприятий и проектов. Так, как это сделали Финляндия, отказавшаяся внедрять совместный с россиянами проект АЭС “Ханхикиви-1”, и Чехия, которая остановила участие “Росатома” в строительстве АЭС “Дукованы” и прекратила деятельность филиала российской госкорпорации в стране. Однако это скорее исключение из правил.
Между тем, Россия продолжает сохранять свое колоссальное влияние на атомную энергетику во всем мире, в частности, по словам Ищук, 20% атомных станций в Европе используют российское ядерное топливо.
Ежегодная выручка “Росатома” от экспорта ядерного топлива, оборудования и услуг за последние несколько лет составляет около 9 миллиардов долларов. На глобальном рынке ядерного топлива доля России составляет 17%. И эта цифра почти не уменьшается, поскольку переход АЭС в странах, эксплуатирующих российское ядерное топливо, на другое топливо для ядерных блоков – это длительный, сложный и дорогостоящий процесс. Именно поэтому наложение санкций на “Росатом” так пробуксовывает.
Это подтверждает политический аналитик, спикер и профессор Школы международных отношений Фонда Гетулиу Варгаса (FGV) в Сан-Паулу (Бразилия) Оливер Делла Коста Штункель.
По его словам, некоторым странам ЕС и Глобального Юга трудно занять четкую позицию по поводу российского вторжения в Украину, поскольку они серьезно зависимы от поставок российского ядерного топлива.
“Например, Бангладеш и Египет зависят от России и ее ядерного топлива, поскольку РФ финансирует и строит там атомные станции, и это в какой-то степени связывает руки этим странам. Зависимость от России объясняет, почему некоторые страны не делают более решительных шагов, потому что их экономика уязвима. Это касается многих стран Глобального Юга”, – отмечает Оливер Делла Коста Штункель.
Разрушить монополию “Росатома” можно. Украина предлагает план
Впрочем, украинские эксперты считают, что, несмотря на все страны должны заморозить все текущие проекты с “Росатомом” и отказаться от использования российского ядерного топлива уже в ближайшее время. Особенно в Европе, ведь это вопрос безопасности: из-за ядерных технологий Россия все больше интегрируется в экономику стран и делает их зависимыми от себя.
“Откройте сайт “Росатома” и увидите, сколько они строят в мире. От этого становится страшно, потому что из-за отсутствия ответственности Россия усиливает влияние на эти страны. Она владеет всей технической документацией по атомным объектам и в любой момент, как это было у нас на Запорожской АЭС, она может захватить их силой и угрожать ядерной катастрофой всему миру. Этот шантаж должен быть прекращен”, – призывает Ольга Бабий.
Украинский президент Владимир Зеленский и Министерство иностранных дел Украины неоднократно обращались в Евросоюз с просьбой наложить санкции на “Росатом”.
Украинская сторона вместе с американской компанией Westinghouse, также производящей ядерное топливо, даже уже предложила альтернативу российской продукции – топливо, которое заменяет российское на атомных электростанциях в странах ЕС, построенных Россией и Советским Союзом.
Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба заявил, что это “разрушит монополию” России на поставку ядерного топлива в странах ЕС.
“Мы дали удочку в руки ЕС, чтобы она поймала крупную жирную санкционную рыбу “Росатома”. Но, к сожалению, мы пока этого результата не видим. Считаем это ошибкой”, – подчеркнул Кулеба во время недавнего общения с журналистами в Брюсселе. Украинская позиция состоит в том, чтобы сейчас начать диверсификацию поставок ядерного топлива на АЭС с одновременным постепенным наложением санкций на “Росатом”. Так через три-пять лет страны смогут избавиться от зависимости от российского ядерного топлива.
“Это время для переходного периода, чтобы энергокомпании могли перепрофилироваться на другие источники поставок ядерного топлива. Это поможет не позволить России использовать мирный атом как оружие в XXI веке”, – отмечает Оксана Ищук.
Изменить подход к наказанию за ядерные преступления
Еще одним механизмом противодействия российскому ядерному шантажу является изменение правил обращения с ядерным топливом, эксплуатации атомных электростанций и реагирования на нарушение правил безопасности на ядерных объектах. Украина намерена инициировать перед ООН и всеми площадками безопасности изменение протоколов обращения с ядерным топливом и установление реальной ответственности на уровне международного права за нарушение этих правил.
Ольга Бабий считает, что целесообразно установить пожизненное наказание за захват атомных станций и ядерного топлива.
“Логично определить, что любое физическое лицо, захватившее ядерный объект, АЭС или что-то другое, будет привлечено в международном контексте к ответственности в виде пожизненного заключения. И когда этот предохранитель появится в международном праве, то кто бы ни отдавал приказ солдату захватить атомную станцию, солдат будет понимать, что он персонально ответственен перед трибуналом и будет заключен пожизненно”, – считает член НКРЭ КП Украины.
По ее убеждению, это будет первым шагом по созданию системы превенции преступлений, связанных с захватом ядерных объектов. По словам Ольги Бабий, Украина только начинает международную коммуникацию по этому поводу.
