Предатели, на выход: после 10 лет оккупации Украина должна определиться с оценкой работы крымских адвокатов
После начала полномасштабного вторжения Российская Федерация еще больше усилила давление и преследование независимых адвокатов в Крыму: они подвергаются систематическому давлению, арестам, штрафам, лишению права вести адвокатскую деятельность. С другой стороны есть адвокаты, которые перешли на сторону агрессора, сотрудничают с ФСБ и помогают российской колонизации оккупированного полуострова.
Правозащитники призывают наработать механизмы, которые позволят должным образом реагировать в зависимости от того, добросовестно ли адвокаты в Крыму выполняют свою работу и защищают граждан или они предали Украину и нарушают правила адвокатской этики.
О том, какими могут быть эти механизмы, а также с какими вызовами сталкивались адвокаты в Крыму с начала оккупации полуострова, говорили участники пресс-конференции, организованной Коалицией “Украина. Пять утра” ко Дню адвокатуры, который отмечается 19 декабря. На мероприятии правозащитники также представили отчет “Преследования и унижения: реалии адвокатов в оккупированном Крыму”.
Давление и преследование украинских адвокатов со стороны россиян
По данным Регионального центра прав человека, на момент оккупации на территории Крымского полуострова зарегистрировано 1700 украинских адвокатов. На сегодняшний день их осталось около 800, еще примерно 100 адвокатов переехали с территории РФ.
С первых месяцев оккупации Россия создала в Крыму лояльные суды, собственные правоохранительные структуры и органы адвокатского самоуправления, в которые должны были вступить все адвокаты, желавшие продолжать деятельность на полуострове. Их работа в таких условиях становится все более опасной, особенно когда речь идет о политически мотивированных делах, таких как дискредитация российской армии, уклонение от призыва в ряды армии-агрессора и дела по преследованию проукраинских и крымскотатарских активистов.
После начала полномасштабного вторжения ситуация еще больше усложнилась, крымские адвокаты оказались в полной информационной и фактической изоляции.
По словам эксперта Коалиции “Украина. Пять утра” и партнера адвокатского объединения AZONES Дарьи Свиридовой, сейчас украинские адвокаты на полуострове систематически сталкиваются с такими сложностями, как аресты и преследования, им препятствуют в доступе к клиентам, незаконно задерживают и допрашивают, против них разворачивают дискредитационные кампании через подконтрольные оккупационным властям СМИ и соцсети. Все это, по словам правозащитницы, имеет значительный “охлаждающий эффект” относительно стремления адвокатов вести защиту политических заключенных в Крыму.
Неопределенность позиции государства и профильных организаций
Страха и неопределенности специалистам добавляет также отсутствие позиции Национальной ассоциации адвокатов Украины (НААУ) и украинской власти относительно деятельности украинских адвокатов на оккупированной территории и их вынужденного сотрудничества с оккупационными органами власти.
Дарья Свиридова“По нашему мнению, сам факт работы на оккупированной территории не может быть основанием для преследований адвокатов и криминализации их деятельности. Также это не должно препятствовать их профессиональной деятельности после деоккупации полуострова. Но это не касается тех, кто сознательно сотрудничает с оккупантом против государства Украина, имеет доказанные связи с ФСБ или принимает участие в преступлениях против национальной безопасности или военных преступлениях”, – отмечает Свиридова.
По ее мнению, подобные факты следует фиксировать и давать им надлежащую оценку органов адвокатского самоуправления и правоохранительных органов Украины.
“Недоброчестные адвокаты должны быть лишены права на адвокатскую деятельность. Впрочем, сегодня известно только об одном таком случае за почти десять лет оккупации, да и тот инициированный правозащитниками. Так, осенью этого года по обращению правозащитников Квалификационно-дисциплинарная комиссия адвокатуры Киевской области лишила права на профессиональную деятельность адвоката из Севастополя Юлию Марчук, которая возглавляет незаконно созданную в оккупации адвокатскую палату города и причастна к ряду нарушений международного права”, – отметил он.
По словам Дарьи Свиридовой, уже сейчас нужно определяться с видением возобновления работы адвокатуры на деоккупированных территориях. Ведь без надлежащей правовой помощи невозможно обеспечить право на справедливый суд и соблюдение прав человека в многочисленных вопросах, массово возникших после освобождения украинских территорий.
Документирование случаев и взаимодействие с международными судами
Как рассказал первый заместитель руководителя Прокуратуры Автономной Республики Крым и города Севастополя Виталий Секретарь, как только адвокат в Крыму приобщается к работе и освещению политически мотивированных дел, как, например, преследований участников “Хизб ут-Тахрир” или проукраинских активистов, он сразу становится объектом преследования со стороны РФ.
По его словам, прокуратура зафиксировала нередкие случаи незаконных задержаний, издевательств и штрафов, а также систематические действия по лишению адвокатских лицензий и выискиванию “дискредитационных” публикаций в соцсетях, по которым оккупационные власти могут привлечь человека к уголовной ответственности.
“Расследование таких случаев для органов украинской прокуратуры чрезвычайно тяжело, учитывая отсутствие доступа на территорию Крыма. Люди, которые остаются на полуострове, боятся контактировать с украинскими властями. Но все случаи, по которым мы располагаем информацией, фиксируются и в дальнейшем будут расследованы. Поскольку, кроме норм национального законодательства, здесь мы видим признаки преступления преследования в соответствии с Римским уставом”, – отмечает Секретарь.
Проблема сохранения профессионального резерва
Адвокат и эксперт ОО “Региональный центр прав человека” Роман Мартыновский, который выехал из Севастополя после начала оккупации и продолжил свою деятельность в Киеве, отметил, что начиная с 2014 года адвокаты из Крыма лишены возможности участвовать в работе органов адвокатского самоуправления Украины.
По его словам, те, кто с начала оккупации принял решение уехать и продолжить свою деятельность на подконтрольной Украине территории, столкнулись с рядом проблем. Они вынуждены были перерегистрироваться в других регионах, что способствовало их “растворению” в региональных адвокатских сообществах. По мнению Мартыновского, это негативный фактор для возобновления деятельности профессиональной адвокатуры на полуострове в будущем.
Роман Мартыновский“При нынешней позиции НААУ, которая в своей деятельности не пытается решить актуальные проблемы крымских адвокатов, есть большая вероятность, что нам некого будет реинтегрировать. По нашим расчетам, для успешной реинтеграции после деоккупации потребуется около двух тысяч профессиональных адвокатов. Поскольку возрастет количество как уголовных дел, так и гражданских относительно нарушений прав человека и имущественных прав. Нагрузка на систему правосудия будет очень высокой”, – считает Мартыновский.
Правозащитники напоминают: за 10 лет НААУ так и не сформировала и не обнародовала свою позицию в отношении крымских адвокатов.
“На сегодняшний день адвокатура – это единственный институт, который не принял никаких мер в отношении своих членов, предавших Украину. Эта ситуация приводит к тому, что все оставшиеся там адвокаты не понимают правил игры”, – говорит Илья Костин, адвокат, лейтенант Главного управления военной юстиции, член правления Ассоциации юристов Украины.
По его словам, изменить ситуацию можно двумя путями. Первый – это смена руководства НААУ и после принятие разъяснений, какие действия следует считать нарушением адвокатской этики и присяги. Второй путь – законодательные нормы о люстрации тех адвокатов, которые помогали оккупационным властям.
Последствия для реинтеграции
Правозащитники акцентируют, что сейчас Украина нарабатывает уникальный опыт работы адвокатов в условиях вооруженного конфликта, который должен быть сохранен и положен в основу международных нормативов.
Они уверены: определяться с видением возобновления работы адвокатуры на деоккупированных территориях нужно уже сейчас, потому что процесс должен пройти согласование и заработать как механизм.
Кроме того, уже сейчас должен быть введен органами адвокатского самоуправления подход к систематическому документированию и реагированию на нарушение Россией прав украинских адвокатов, продолживших работу в оккупации. А также фиксация фактов и привлечение к ответственности тех адвокатов, которые сотрудничают с ФСБ и своими действиями приводят к нарушению прав клиентов и вреду национальной безопасности. Бездействие в этом направлении может стать препятствием для будущих люстрационных мероприятий. Ведь если факты недоброчестного поведения адвокатов не зафиксировать сейчас, эти адвокаты, попав в восстановленное после деоккупации адвокатское самоуправление Крыма, дискредитируют все адвокатское сообщество и доверие населения к правовой помощи, в которой оно так будет нуждаться.
Правозащитники также отмечают, что правительство может инициировать приглашение в Украину Специального докладчика ООН по независимости судей и адвокатов для мониторинга и оценки ситуации соблюдения гарантий и защиты прав адвокатов, работающих в условиях войны и оккупации части территории Украины.
Кроме того, следует ввести национальные и способствовать введению международных санкций в отношении лиц, причастных к преследованиям, колонизации и созданию российской адвокатуры в оккупированном Крыму, что сделало собственно такие преследования возможными. К примеру, за “интеграцию” крымских адвокатов в российскую систему адвокатуры отвечал вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров, который до сих пор только под угрозой санкций, по данным НАПК.
