Как начать делать свою общину более безопасной. Пять шагов
С 2015 года в Украине полицейские, представители местной власти, активисты и донорские организации развивают подход community policing (взаимодействие полиции и общества). Он призван сплотить общину для создания безопасной и комфортной среды. Опыт украинских сел, городов и поселков, которые уже работают по этому подходу, показывает, что совместное решение вопросов безопасности может существенно повлиять на благосостояние общины.
Центр информации о правах человека предлагает несколько шагов, которые могут помочь начать внедрять community policing уже сегодня.
Найдите единомышленников
Безопасность – это базовая потребность человека. Но представления о путях ее достижения могут отличаться у разных членов общины. Чтобы убедить людей в том, что взаимодействие необходимо для успешного развития комфортной среды, можно рассказать больше об этом подходе (например, с помощью статьи на украиноязычной Википедии, которую подготовил Центр информации о правах человека). Потенциальных партнеров могут заинтересовать преимущества этого подхода или вдохновить истории украинских общин, которые уже воплощают community policing у себя. Начать поиск партнеров можно с инспекторов патрульной полиции по связям с общественностью, которые есть в каждой области (их контакты можно найти здесь).
Проанализируйте опасности в общине, чтобы понимать потребности
Простой опрос жителей может показать неожиданные результаты. Оказывается, людей обычно больше беспокоят не убийства или ограбления, а, например, неосвещенные улицы или необорудованные переходы. Так, в Ковеле сами жители указали местным властям на проблему, что их больше беспокоит – беспризорные животные (и впоследствии ее решили!). Однако следует быть внимательным: ощущение безопасности является субъективным, и может основываться на стереотипах (например, люди могут считать проблемой наличие в обществе рома). Поэтому следует учитывать также объективные показатели: уровень преступности, социальные конфликты, экология, которые могут критически влиять на уровень безопасности.
Привлеките даже тех, кто настроен скептически
Мнение всех заинтересованных должно быть учтено при развитии совместного безопасного пространства. Если не заручиться поддержкой ключевых сторон, даже лучшая инициатива может провалиться из-за сопротивления несогласных. Особенно важно привлечь к разработке решений тех, кто традиционно не доверяет полиции (например, этнические меньшинства, ЛГБТ-сообщество), или есть очень уязвимыми к преступлениям (люди с инвалидностью, дети). Включенность разных групп людей позволяет видеть проблему в комплексе, а также понимать нюансы, на которые большинство могло и не обращать внимания. К примеру, в Рубежном, Северодонецке и Лисичанске патрульные полицейские работают с детьми в детских-домах, в Днепре – с женщинами, пострадавшими от домашнего насилия, а в Виннице – с неслышащими.
Разработайте стратегию
Достижение даже самых амбициозных целей в сфере безопасности не будет казаться невыполнимым, когда община сформулирует конкретные шаги на пути к цели. Стратегия безопасности поможет понять, чего на самом деле хочет ваша община, что нужно для этого сделать и кто готов взять на себя ответственность. Со стратегией будет легче привлекать новых партнеров, а также контролировать, движется ли ваша община правильным путем и достаточными ли темпами. Стратегия может стать путеводителем и мерилом для всех решений, которые принимаются в общине. Стратегии безопасности (или программы безопасности) успешно действуют во многих городах Украины. Например, в Самборском и Старосамборском районах программы безопасности были разработаны на основании тех рисков, которые определила община. В этих документах нет общих фраз, а лишь конкретные действия для преодоления конкретных проблем.
Ищите локальные решения для локальных проблем
Каким бы привлекательным и эффективным не казался международный опыт или опыт других общин, он может не сработать в вашем населенном пункте. Например, в городе Бар, что в Винницкой области, успешно работают совместные патрулирования. Они появились по инициативе жителей и полностью соответствуют их запросу. В то же время в Виннице, расположенной примерно в 60 км от Бара, опрос жителей показал – такая инициатива общине не подходит. В то же время там наладили сотрудничество между полицией и ОСМД. Решения должны соответствовать потребностям общины и работать на уменьшение тех рисков, которые являются актуальными для общины.
