Страны ЕС скептически относятся к идее ускоренного вступления Украины: среди причин – коррупция

Инициатива Украины зафиксировать 2027 год как дату вступления в Европейский Союз в рамках возможного мирного соглашения пока не находит поддержки среди части государств-членов. Европейские правительства выражают предостережения относительно изменения процедуры расширения и подчеркивают необходимость полного выполнения критериев членства перед принятием политических решений.

Об этом пишет Reuters со ссылкой на комментарии восьми европейских дипломатов и чиновников.

Фото: Shutterstock

Так, президент Украины Владимир Зеленский предлагает зафиксировать 2027 год как дату вступления страны в ЕС. Он рассчитывает, что это закрепит Украину в главном политическом объединении Европы и откроет путь к большей безопасности, стабильности и экономическому развитию.

Аналитики считают, что четкий план вступления в ЕС помог бы украинской власти убедить общество поддержать возможное мирное соглашение – особенно если Украина не вернет все оккупированные территории или не станет членом НАТО.

В то же время дипломаты сообщили Reuters, что правительства стран ЕС, в частности Франции и Германии, в частном порядке выражают скептицизм по поводу идеи изменить процедуру вступления так, чтобы сократить путь Украины к членству. Журналисты пообщались с восемью европейскими дипломатами и чиновниками, и большинство из них говорили о настороженности в столицах ЕС.

Среди главных опасений – риск того, что Украина и другие кандидаты могут замедлить реформы, в частности борьбу с коррупцией, если получат членство до выполнения всех требований.

Вице-премьер-министр Украины и главный переговорщик с ЕС Тарас Качка заявил в комментарии Reuters, что Киев готов учесть эти предостережения. По его словам, Украина может согласиться на предохранители – например, механизм мониторинга соблюдения демократических стандартов и переходный период перед получением аграрных субсидий ЕС. В то же время он подчеркнул, что политическое обязательство по конкретной дате вступления имеет ключевое значение для мирного процесса и установления длительного и справедливого мира в Европе.

Сейчас процедура вступления в ЕС остается долгой и сложной. Страна-кандидат годами ведет переговоры и меняет законодательство, чтобы соответствовать демократическим и экономическим стандартам ЕС. Процесс делится на разделы и тематические кластеры, и каждый этап должен быть одобрен всеми государствами-членами. В случае Украины Венгрия уже заблокировала продвижение на начальном этапе.

По словам дипломатов, президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в частных беседах обсуждала возможность изменить подход к расширению. Идея заключается в том, чтобы позволить стране присоединиться к ЕС после выполнения минимальных требований, но ограничить ее доступ к фондам и процессу принятия решений, пока она не выполнит все критерии.

Такой подход мог бы упростить вступление не только для Украины, но и для Молдовы, Черногории и Албании. В то же время даже при этой модели вступление Украины с 1 января 2027 года выглядит нереалистичным, поскольку все 27 государств ЕС должны ратифицировать соглашение о присоединении.

Тарас Качка предположил, что Украина могла бы подписать договор о вступлении уже в следующем году, даже если ратификация и другие процедуры будут длиться дольше. Однако дипломаты и аналитики не видят готовности к таким шагам. Они отмечают, что поддержка популистских и антиевропейских партий в нескольких странах растет, поэтому правительства осторожны и не хотят ускорять процесс без общественного согласия.

Один из дипломатов ЕС заявил, что концепция так называемого “обратного расширения”, которая предусматривает выполнение всех критериев, фактически потеряла поддержку. Он также добавил, что государства-члены не готовы называть конкретную дату вступления. Другой западноевропейский чиновник высказал мнение, что Украина пока не готова к членству и сталкивается с масштабной коррупцией.

На прошлой неделе во время публичного выступления Урсула фон дер Ляйен заявила, что устанавливать конкретные даты вступления Украины в ЕС пока невозможно, хотя и отметила прогресс реформ, которые государство проводит во время войны.

Несмотря на это, Европейская комиссия, по словам собеседников Reuters, будет и дальше искать способы приблизить Украину к членству в ближайшие годы. В Брюсселе считают, что присоединение Украины усилит военный потенциал ЕС, учитывая опасения, что Россия может напасть на одно из государств-членов.

Эксперты считают более реалистичным вариант постепенной интеграции. Он предполагает, что страны-кандидаты будут участвовать во все большем количестве программ и заседаний ЕС еще до полноправного вступления. Представительница Европейского политического центра Корина Стратулат отметила, что полное членство Украины в ближайшие несколько лет маловероятно. По ее мнению, скорее можно ожидать ускоренной интеграции – доступа к единому рынку, сотрудничества в энергетике, цифровой сфере и транспорте, а также поэтапного участия в политиках и программах ЕС.

Напомним, что в феврале Европейский Союз передал Украине ключевые документы с условиями вступления в ЕС, в которых подробно описаны критерии, по которым будут проверять готовность страны. Значительный акцент в этих требованиях сделан на борьбе с коррупцией, усилении независимости антикоррупционных органов и соблюдении верховенства права и прав человека.

Сейчас антикоррупционные органы, журналисты и активисты в Украине работают в сложной среде постоянного давления. Несмотря на формально закрепленную независимость институтов, на практике антикоррупционеры сталкиваются с политическими атаками, попытками дискредитации, финансовыми ограничениями и информационным влиянием. Эти риски усиливаются в условиях войны, когда борьба с коррупцией часто оказывается между требованиями безопасности, политической целесообразности и общественного контроля.

В то же время преследование антикоррупционных органов и журналистов не является исключительно украинской проблемой. В разных странах мира — от авторитарных режимов до формально демократических государств — расследователи становятся объектами уголовных дел, судебных исков, административного давления и физических нападений. Международные отчеты фиксируют системную безнаказанность за преступления против журналистов и использование правовых механизмов как инструмента подавления антикоррупционных расследований.

Недавно ZMINA проанализировала международный опыт защиты антикоррупционных институтов, журналистов и активистов и собрала практики, которые помогают уменьшать политическое давление и сохранять независимость. О правовых механизмах, финансовых гарантиях, программах безопасности и международной координации, а также о том, какие из этих моделей могут быть адаптированы для Украины, – далее в материале.

Читайте также: Украинские антикоррупционные реформы 2025 года: что сработало, а что буксует