Интерпол неэффективно препятствует политическим преследованиям – отчет

Из-за постоянного увеличения количество заявок на розыск Интерпол не всегда способен придерживаться собственной Конституции, и противодействовать политическим преследованием.

В то же время Интерпол остается крайне важной организацией для розыска опасных преступников, заявляет фонд “Открытый Диалог”.

Конституция Интерпола (ст.3) указывает на нейтральную позицию организации (что означает недопустимость преследования людей по политическим мотивам). Однако из-за большого количества заявок система часто публикует “красное уведомление” до проверки информации. Этим пользуются авторитатрные государства.

Среди прочего, правозащитники советуют Интерполу:

• детализировать ст.3 Конституции во избежание избирательности и произвольности применения;
• разработать критерии оценки и конкретные механизмы принятия решений по делам, в которых уголовное по форме преступление является политическим по сути;
• обеспечить большую открытость деятельности Управления по правовым вопросам;
• обеспечить систематическую проверку со стороны высших руководителей Интерпола запросов типа Diffusion;
• разработать более индивидуальный подход в рассмотрении заявок от отдельных государств;
• наладить более тесные отношения с Еврокомиссией, Европарламентом, а также с Европейским инспектором по защите данных;
• разработать процедуру, по которой государства могут видеть, кому Интерпол планирует выдать “красное уведомление”;
• улучшить и упростить процедуру обмена данными между Генеральным Секретариатом и национальным бюро, а также регулярно обновлять локальные базы данных;
• ввести практику тщательного обоснования причин включения лица в “закрытый” список разыскиваемых лиц.

Правозащитники критикуют также процедуру обжалования выдачи “красного уведомления”. Хотя Интерпол гарантирует каждому право на бесплатное обжалование включения в список разыскиваемых лиц, эта процедура чрезвычайно сложна.

Сессии Комиссии по контролю файлов Интерпола проходят лишь несколько раз в год, а процедура обжалования может длиться больше года. Часто Интерпол прекращает розыск не на основании решения Комиссии, а из-за закрытия уголовного дела или объявления амнистии.

Правозащитники советуют:

• сопровождаь решения Комиссии детальным обоснованием;
• ввести механизм обжалования решений Комиссии в суде;
• ввести конктерные сроки, за которые Комиссия должна рассмотреть жалобу;
• допустить к работе Комиссии экспертов;
• способствовать более тесному сотрудничеству Комиссии с международными правозащитными организациями, экспертами ООН.

“Открытый Диалог” также критикует Интерпол из-за несоответствия международным стандартам и принципам института убежища.

Лица, получившие статус беженца в США, Канаде или ЕС, могут быть арестованы на границе. На данный момент в списках Интерпола есть люди, которые получили международный статус беженца в странах ЕС и США.

Фонд предлагает Интерполу обезопасить человека со статусом беженца от международного розыска, а также гарантировать невозможность повторного включения в список по заявке другого государства.

Кроме этого, правозащитники советуют усилить санкции для тех государств, которые не выполняют правила Интерпола.