Верховная Рада рассмотрит закон об “иностранных агентах”
В повестке дня Верховной Рады на 3 ноября стоит так называемый закон об “иностранных агентах” (№ 5318 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно расширения сферы финансового контроля и урегулирования отдельных вопросов применения антикоррупционных механизмов”).
Данный законопроект предложил народный депутат партии “Воля” Юрий Деревянко 28 октября.
Активисты общественных организаций считают, что такой закон не должен быть принят, поскольку он направлен на ослабление общественного сектора и напоминает “диктаторские законы” времен президента Януковича.
Как написал в блоге на Украинской правде исполнительный директор Тransparency International Украина Ярослав Юрчишин, право определять перечень иностранных агентов предлагается предоставить Национальному агентству по предупреждению коррупции. Юрчишин подчеркнул, что НАПК – организация, которая получает средства на реализацию своих проектов от международных партнеров.
Согласно проекту закона, субъектов, на которых распространяется действие закона, обяжут подавать электронные декларации.
“Казалось бы – благая цель, показать, на что живут антикоррупционеры. Мы и сами над этим думали и планировать, по крайней мере в Transparency International Ukraine, ввести е-декларирования для руководства и сотрудников с января 2017 года. Но дьявол в деталях”, – написал Юрчишин.
“Так вот, решило посольство, скажем, Дании, привезти антикоррупционных экспертов со всего мира и провести конференцию в Киеве. По этому закону е-декларацию должен заполнить руководитель заведения где будет конференция проводиться, фирма-поставщик продуктов на это мероприятие, а если (и такое может быть), частный предприниматель, который будет организовывать уборку этого зала”, – отметил он.
По словам Юрчишина, цель закона – “отбить возможности или хотя бы максимально усложнить их для международных партнеров Украины инвестировать в борьбу с коррупцией”.
“Потому что без таких инвестиций не было бы ни НАБУ, ни Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции – НАПК, ни электронного декларирования”, – написал он.
Напомним, согласно федеральному закону России от 21 ноября 2012 года все некоммерческие организации, получающие западные гранты, должны зарегистрироваться в Министерстве юстиции РФ в качестве иностранных агентов. С 4 июня 2014 года такие организации Минюст вправе принудительно включать в реестр иностранных агентов. Если при этом сама организация не подала заявление о включении в реестр, ее штрафуют.
Такие НКО обязаны сообщать, что являются “иностранным агентом”, а также вынуждены чаще сдавать отчетность и проходить аудит, что значительно усложняет их деятельность.
В 2016 году был принят закон, уточняющий понятие политической деятельности НКО. К ней, в частности, было решено отнести “формирование общественно-политических взглядов путем соцопросов”.
В списке иностранных агентов оказались десятки организаций, среди них – фонд “Общественный вердикт”, центр “Мемориал“, “Экозащита”, движение “За права человека”, Сахаровский центр, “Комитет против пыток” и другие.
