Судебная реформа имеет отрицательное “побочное действие”, которого можно было избежать – эксперт

Судебная реформа в Украине повлекла сегодня негативное “побочное действие”, которое можно было предотвратить.

Об этом заявляет заместитель председателя правления Центра политико-правовых реформ Роман Куйбида на своей странице в Фейсбук.

В числе таких негативных последствий он также называет законодательный вакуум для Высшего совета юстиции и рассмотрения конституционных жалоб в Конституционном Суде и введение с 1 января 2017 года адвокатской монополии на представительство в высших судах и Верховном Суде без реформирования адвокатуры.

Эксперт также говорит о проблемах с осуществлением правосудия. Ведь согласно информации Высшей квалификационной комиссии судей Украины, по состоянию на 12 октября в стране было 219 судов, в которых более 50% судей не осуществляют правосудие в связи с окончанием 5-летнего срока полномочий, достижением судьей 65-летнего возраста и с несложением присяги судьи.

Куйбида обращает внимание, что 7 судов из этого списка не работают из-за полного отсутствия судей, имеющих право осуществлять правосудие.

Он также говорит о невозможности рассмотрения судами некоторых категорий дел – об усыновлении, о лишении дееспособности, о принудительном оказании психиатрической помощи и др., поскольку ГПК предусматривает рассмотрение таких дел с участием народных заседателей, а в измененной Конституции их нет.

“Почему так произошло? Или президент как инициатор судебной реформы пустил ее на самотек, не доведя до логического завершения. Или процесс внесения изменений затягивается сознательно, чтобы заставить парламент принять что попало (особенно это касается первых двух проблем). Или парламент не способен объединиться ради решения этих проблем. Если так пойдет дальше, то количество и масштабы проблем будут только расти”, – пишет Куйбида.

Но, по его словам, он “все еще верит в возможность успеха судебной реформы и временность “побочного действия””, хотя над этим надо работать.

Напомним, 30 сентября вступили в силу конституционные изменения в части правосудия и новый закон “О судоустройстве и статусе судей”.

Согласно им, Высший хозяйственный суд, Высший административный суд, Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел ликвидируются и создается новый Верховный Суд как единственный суд кассационной инстанции.

Все 200 судей нового Верховного Суда должны быть отобраны на конкурсе.

Все районные, межрайонные, городские суды заменят на окружные суды. Апелляционные суды, которые образуются в апелляционных округах, будут рассматривать гражданские и уголовные дела. Согласно закону, в составе апелляционного суда могут образовываться судебные палаты по рассмотрению отдельных категорий дел.

Также в рамках реформы планируется создание отдельных Высшего антикоррупционного суда и Высшего суда по вопросам интеллектуальной собственности. Эти суды будут действовать как суды первой инстанции, а их решение сможет просматривать только Верховный суд Украины.

Еще одной важной составляющей судебной реформы является постепенное внедрение адвокатской монополии на представительство в судах. Это означает, что адвокаты получат исключительное право представлять стороны в суде. Произойдет это не сразу с 30 сентября, а в течение трех лет – с 1 января 2017, 2018 и 2019 годов соответственно в Верховном суде, в апелляционных и в местных судах.