Правозащитники требуют показать законопроект, инициированный СНБО для проверок жителей Донбасса и Крыма
Общественные организации обращаются к президенту Украины Петру Порошенко с требованием обнародовать текст законопроекта, о котором идет речь в заявлении Секретаря СНБО от 22 июня и который должен урегулировать вопросы проведения проверок жителей временно оккупированных территорий Украины при обращении за биометрическим паспортом для выезда за границу.
Об этом говорится в открытом обращении, которое, в частности, подписали организации, занимающиеся правами внутренне перемещенных лиц и лиц, пострадавших в результате вооруженного конфликта в Украине.
Авторы обращения напоминают, что 22 июня на официальном сайте Совета национальной безопасности и обороны Украины было обнародовано заявление Секретаря СНБО господина Александра Турчинова о необходимости проведения “очень тщательных проверок” всех желающих получить биометрический паспорт, прибывающих с оккупированных территорий.
Чтобы ввести такие проверки, по мнению Турчинова, нужно немедленно внести изменения в законодательство Украины.
По словам Турчинова, данный законопроект уже подготовлен и в ближайшее время может быть внесен на рассмотрение Верховной Рады Украины.
В то же время правозащитники обращают внимание на то, что законодательство Украины, а именно – постановление Кабинета Министров Украины от 7 мая 2017 года №152 “Об утверждении образца бланка, технического описания и Порядка оформления, выдачи, обмена, пересылки, изъятия, возвращения государству, признание недействительным и уничтожения паспорта гражданина Украины для выезда за границу “– уже определяет порядок идентификации личности и проверки ее принадлежности к гражданству Украины при получении паспорта для выезда за границу.
Авторы обращения отмечают, что данная процедура уже предусматривает механизмы идентификации личности и проверки ее принадлежности к гражданству Украины в случае, если такое лицо получило паспорт гражданина Украины на временно оккупированной территории или в органах ДМС, которые временно не осуществляют свои полномочия.
“Не ставя под сомнение необходимость проведения идентификации всех лиц, подающих заявления на получение паспорта гражданина Украины для выезда за границу, считаем, что тональность информационных сообщений, которые звучат от первых лиц страны, акцентирует внимание не на необходимости корректного наполнения Единого государственного демографического реестра, а на выделении лиц, выехавших с временно оккупированной территории, как таких что требуют “тщательной проверки”. С сожалением отмечаем, что подобные высказывания могут привести к стигматизации жителей оккупированных территорий, временно неподконтрольных территорий и лиц, вынужденно переместившихся”, – отмечают авторы заявления.
Они добавляют, что в упомянутую категорию подпадают более чем 7 миллионов граждан Украины.
По мнению правозащитников, обнародованный текст заявления Секретаря СНБО производит очень негативное влияние на отношение жителей временно оккупированных и неподконтрольных территорий, а также внутренне перемещенных лиц, к процессу реформ в Украине и подогревает тревогу в обществе, которое страдает от последствий вооруженного конфликта на востоке Украины, а особенно – в условиях отсутствия обнародованного текста законопроекта, о котором идет речь в заявлении Секретаря СНБО, а также общественной дискуссии и экспертных выводов из-за этого очень чувствительного и общественно важного вопроса.
На основании вышеприведенного авторы обращения требуют:
обнародовать текст законопроекта, о котором идет речь в заявлении секретаря СНБО от 22 июня 2017 года и который должен урегулировать вопросы проведения проверок жителей временно оккупированных и неподконтрольных украинской власти территорий Донецкой и Луганской областей при обращении за получением паспорта гражданина Украины для выезда за границу;
провести антидискриминационную экспертизу указанного текста законопроекта и обнародовать ее результаты;
Провести общественное обсуждение данного законопроекта с привлечением экспертов и представителей правозащитных организаций;
В дальнейшем воздержаться от подобных дискриминационных высказываний от имени СНБО, поскольку такие заявления противоречат заявленной политике, направленной на реинтеграцию населения временно оккупированной территории и временно неподконтрольных территорий Донецкой и Луганской областей.
ПОДПИСАТЬ ОБРАЩЕНИЕ
