Правозащитники призывают поддержать альтернативный закон о без вести пропавших, в котором они выступают соавторами

Юристы благотворительного фонда “Восток-SOS” призывают депутатов Верховной Рады поддержать альтернативный законопроект о без вести пропавших (№5435-1), который был зарегистрирован 5 декабря депутатом Мустафой Найемом и в котором юристы выступают соавторами.

Об этом говорится в заявлении фонда, переданном Центру информации о правах человека.

Как отмечают в “Восток-SOS”, альтернативный законопроект был разработан как реакция на уже внесенный в парламент проект закона под номером 5435 “О правовом статусе лиц, пропавших без вести”, за авторством Ирины Геращенко и других народных депутатов. Этот проект закона опирается на международный опыт в сфере правового регулирования предупреждения безвестного исчезновения лиц, в частности, опыт Международного Комитета Красного Креста. Однако, по мнению юристов фонда, предложенный депутатами текст законопроекта не регулирует некоторые значительные аспекты розыска лиц, пропавших без вести, а также предоставление государственной помощи родственникам без вести пропавших лиц.

“Законопроект, представленный г-жой Геращенко, в целом хороший, но в нем не учитывается, в частности, социальная защита родственников пропавших без вести. Необходимо материально поддерживать семьи, столкнувшиеся с такой проблемой. Зачастую, именно кормильцы семьи становятся теми, кто пропадает вести. Законопроект Ирины Геращенко предлагает сохранение рабочих мест за пропавшими без вести на время, пока о месте их нахождения неизвестно, но этого недостаточно. Необходима также финансовая поддержка семей со стороны государства. Мы считаем, что в данном случае может быть применен механизм назначения пенсии в связи с потерей кормильца. Думаем, это будет одним из самых сложных вопросов, особенно на комитете обсуждениях, в частности, с бюджетным комитетом”, – комментирует координатор правового направления Благотворительного фонда “Восток-SOS” Алена Лунева.

Также юрист отмечает, что в альтернативном законопроекте актуальным является вопрос внесения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы ответственности за совершение насильственных исчезновений. В 2015 году Украина присоединилась к Конвенции о защите всех лиц от насильственных исчезновений (2006), и в соответствии с положениями должна быть уголовная ответственность за совершение преступления насильственного исчезновения.

“В целом, во время военного конфликта значительное количество людей может исчезать именно в результате совершения насильственных исчезновений, то есть когда человек исчезает после его задержания представителями государства (военными, например) в случае, если такое задержание проходит без соблюдения процессуальных норм. В таком случае задержанный остается без защиты. Поскольку риск возникновения подобных случаев повышается во время военного конфликта, не упомянуть о насильственных исчезновениях в проекте закона было бы неправильным”, – добавляет Лунева.

Юристы Восток-SOS считают, что альтернативный законопроект №5435-1 более соответствует требованиям времени и призывают народных депутатов Украины рассматривать вопросы защиты прав пострадавших в конфликте не по политическим соображениям авторов проекта, а с позиции целесообразности применения международной практики и учета потребностей пострадавших и членов их семей.

Напомним, в ноябре в Верховной Раде Украины был зарегистрирован законопроект №5435 “О правовом статусе лиц, пропавших без вести”.

“Законопроект определяет правовой статус пропавших без вести и обеспечивает правовое регулирование отношений, связанных с учетом этих лиц и их розыском, он имплементирует международные договоры по международному гуманитарному праву по защите лиц, пропавших без вести, и их родственников и вводит в национальную плоскость определение “лица, пропавшего без вести”, которое распространяется на случаи беспричинного исчезновения лица, и детально регулирует его правовой статус, также определяет процедуру розыска лиц, пропавших без вести – от подачи заявления о розыске и до его прекращения”, – отмечает Ирина Геращенко, которая является одним из инициаторов закона.

Ранее Геращенко также сообщала, что на Донбассе без вести пропавшими считаются 498 человек, 347 из которых – гражданские.