Увольнение вместо реформы: Как на Сумщине “разгосударствляют” газету “Новости Тростянеччины”

Дата: 13 June 2017 Автор: Николай Мирный
A+ A- Підписатися

Тростянецкий райсовет Сумской области до сих пор не возобновил по решению суда Павла Зленка на должность редактора газеты “Новости Тростянеччины”. Глава СМИ связывает это с намерением издания стать независимым.

В Украине после призыва Парламентской Ассамблеи Совета Европы и принятия соответствующего закона продолжается процесс разгосударствления печатных изданий. Коммунальные и государственные СМИ, получая бюджетное финансирование, находились под влиянием должностных лиц. На страницах газет пестрели джинса (скрытая реклама – ред.) и материалы с нарушениями журналистских стандартов. Таким образом СМИ переставали быть “сторожевыми псами” в понимании Европейского суда по правам человека.

В марте 2016 года редакция газеты “Новости Тростянеччины” решила полностью стать независимой и уйти в свободное плавание на медиа-рынке. Однако районный совет, который является соучредителем издания, не поддержал такое намерение.

 

Когда стало известно о разгосударствлении, совет создал временную контрольную комиссию для проверки хозяйственной деятельности газеты. СМИ сообщали, что ни один из четырех уполномоченных депутатов не брал в проверке участия. Работу за них выполнила сотрудница горсовета, которую уполномочил на это своим распоряжением городской голова Юрий Бова.

Комиссия обвинила редактора в ряде нарушений – “перечислении наличных денег без заключения договоров, размещении политической рекламы без оплаты, безосновательном списании бензина, нарушениях в реализации газет по торговым точкам без первичных документов и несоблюдении порядка распределения прибыли за 2015 год”.

Павел Зленко, редактор газеты “Новости Тростянеччины”

21 апреля 2016 года депутаты райсовета уволили Павла Зленко за однократное грубое нарушение, но так и не указав при голосовании, за какое именно.

В течение четырех месяцев Тростянецкий райсуд отменил выговоры и увольнение, а Апелляционный суд Сумской области подтвердил решение первой инстанции.

Коллегия апелляционного суда согласилась с районным судом, что райсовет нарушил законодательство. Судьи отмечают, что редактора привлекли к дисциплинарной ответственности с пропуском срока и лишили его права письменно предоставить объяснения на обвинения комиссии. Тростянецкий райсуд установил, что Павел Зленко получил копию отчета только в день проведения сессии совета, на которой депутаты уволили его.

“Таким образом он был лишен возможности подготовить свои объяснения по поводу изложенных в отчете фактов и обосновать их”, – говорится в постановлении Апелляционного суда Сумской области.

“В августе 2016 года районный совет получил решение суда немедленно восстановить редактора в должности. Но местные власти у нас очень изобретательные. Они изобрели метод, как не выполнять решение суда. Председатель райсовета Андрей Корж говорит, что увольнение и прием на должность – это прерогатива сессии. Хотя он сам должен был издать распоряжение о восстановлении на работе по решению суда”, – рассказывает Павел Зленко.

 

С такой позицией Андрея Коржа не соглашается медиа-юрист и адвокат редактора Людмила Опрышко.

“Выносить на сессию вопрос, возобновлять ли редактора на работе, – это незаконное действие. Районный совет уже когда-то назначал его на эту должность. Сессия не имеет права ревизовать решения суда. Это решение является обязательным для любого органа, в том числе и для районного совета”, – говорит Людмила Опрышко с Платформы прав человека.

В январе 2017 года Национальный союз журналистов Украины обнародовал фамилии должностных лиц, которые вошли в антирейтинг “Врагов реформирования прессы-2016”. Четвертое место занял председатель Тростянецкого районного совета Андрей Корж. Такое отличие он получил за невыполнение этого решения суда. Председатель райсовета избегает общения с Центром информации о правах человека.

ПОТЕРЯ ВЛИЯНИЯ

Павел Зленко связывает такое поведение власти исключительно с намерением редакции стать независимой и объективно освещать события в районе.

Павел Зленко рассказывает об опыте разгосударствления издания на конференции Совета Европы и Европейского союза

“Разгосударствление блокирует председатель райсовета и глава города Тростянец. Дело в том, что к городу планируют присоединиться 13 населенных пунктов. Наибольшее информационное влияние имеет наша газета. Очевидно, мэр понимает, что в сельской местности у него нет электората. Поэтому ему нужна эта газета”, – предполагает Павел Зленко.

“До 2016 года отношения с властью были рабочими. А когда мы подали протокол на реформирование, нам в райсовете говорили, что “Новости Тростянеччины” – это газета районных депутатов и она должна быть площадкой информирования населения о работе власти. Основная причина такого поведения – это не позволить журналистам стать независимыми и объективно освещать процессы, которые происходят в районе. Они боятся, если коммунальная газета позволяла себе журналистские расследования, то что будет, если она будет независимой?”, – добавляет он.

По его словам, сейчас должность редактора в газете остается вакантной.

“Я не могу работать в газете. У меня нет права подписи, издавать приказы, распоряжения и представлять редакцию. Я обращался в Государственную исполнительную службу, чтобы выполнили решение суда. Они дважды их штрафовали, но это не помогло”, – рассказывает Павел Зленко.

РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ НА ПАУЗЕ

Из-за игнорирования решения суда уже как полтора года не продвигается разгосударствление издания.

“Я не инициирую этого вопроса на сессии, потому что не работаю редактором. Так же из-за этого не подаю в суд за незаконное решение районного совета, который отказался реформировать СМИ. Мы ждем, когда власть допустит меня к работе”, – объясняет редактор.

Сейчас Нацполиция возбудила уголовное дело из-за невыполнения решения суда. Правда следователи не хотели сразу вносить сведения о преступлении в Единый реестр досудебных расследований. Поэтому редактору пришлось через суд добиться возбуждения уголовного производства.

“17 марта этого года открыто уголовное производство по ч. 1 ст. 382 (невыполнение судебного решения должностным лицом). Проводятся неотложные следственные действия”, – говорит Владимир Диденко из пресс-службы Нацполиции Сумской области.

В свою очередь Людмила Опрышко отмечает, что это очень простое дело, которое следователи должны бы расследовать за два месяца. Она убеждена, если Нацполиция в дальнейшем будет затягивать расследование, Павел Зленко будет иметь перспективы получить решение Европейского суда по правам человека в его пользу.

Николай Мирный, журналист Центра информации о правах человека для Института массовой информации

Поділитися:
Якщо ви знайшли помилку, виділіть її мишкою та натисніть Ctrl+Enter

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: